第一章  總則

第一條 為落實(shí)《深圳市關(guān)于推動智能傳感器產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，規(guī)范和強(qiáng)化市工業(yè)和信息化局智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目管理，根據(jù)《深圳市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）和《市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈深圳市工業(yè)和信息化局財政專項(xiàng)資金事前資助項(xiàng)目事中監(jiān)管和驗(yàn)收管理辦法〉的通知》（深工信規(guī)〔2023〕6號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市工業(yè)和信息化局實(shí)際情況，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于由市工業(yè)和信息化局主管組織實(shí)施的智能傳感器專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃中智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。

第三條 智能傳感器“卡脖子”攻關(guān)項(xiàng)目是指對相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)開展智能傳感器及EDA涉及仿真工具、核心材料、先進(jìn)工藝、關(guān)鍵設(shè)備等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品攻關(guān)，達(dá)到國際和國內(nèi)先進(jìn)水平、填補(bǔ)國內(nèi)核心技術(shù)空白，能夠解決智能傳感器“卡脖子”問題，且未獲得國家資金的重點(diǎn)項(xiàng)目。

第四條 智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目屬于“揭榜掛帥”項(xiàng)目，“揭榜掛帥”項(xiàng)目是指采用“事前立項(xiàng)、分期資助”的方式，通過攻關(guān)方向遴選、項(xiàng)目立項(xiàng)、事中管理和分期資助等過程予以立項(xiàng)和支持的項(xiàng)目。

第二章 職責(zé)分工

第五條 市工業(yè)和信息化局按流程確定“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目方向，發(fā)布項(xiàng)目申報指南，組織項(xiàng)目申報、審核和立項(xiàng)，開展項(xiàng)目跟蹤管理和監(jiān)督檢查，下達(dá)補(bǔ)貼資金等過程管理工作；批準(zhǔn)項(xiàng)目變更、撤銷或中止，辦理資助資金撥付、回收和清算，辦理資金信息公開（涉密信息除外），委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目評價過程管理等工作；開展全過程績效管理、制定合理的績效指標(biāo)等工作；配合市財政部門開展專項(xiàng)資金項(xiàng)目重點(diǎn)績效評價和再評價，配合審計(jì)部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)對資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第六條 項(xiàng)目申報單位按照項(xiàng)目征集、申請指南等文件要求進(jìn)行申報，提交申報資料；立項(xiàng)后按照簽訂的合同或批復(fù)文件內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目；按照要求開展績效自評工作，配合開展監(jiān)督、檢查工作；及時報送項(xiàng)目有關(guān)材料，并對材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)；根據(jù)項(xiàng)目評價結(jié)果及時進(jìn)行整改。

第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第七條 “卡脖子”技術(shù)攻關(guān)方向應(yīng)瞄準(zhǔn)深圳市智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵短板，重點(diǎn)突破一批創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用效果好的技術(shù)、產(chǎn)品。

第八條 智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)申報指南的確定和發(fā)布，按照以下程序開展。

（一）征集項(xiàng)目建議。市工業(yè)和信息化局根據(jù)國家、省、市重大戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)征集并研提攻關(guān)方向建議。

（二）攻關(guān)方向遴選。市工業(yè)和信息化局自行或者另行委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對攻關(guān)方向建議開展評估，并與我市已經(jīng)開展受理的技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目的攻關(guān)方向查重，進(jìn)一步遴選重點(diǎn)方向，凝練任務(wù)內(nèi)容。

（三）確定攻關(guān)方向。市工業(yè)和信息化局根據(jù)遴選重點(diǎn)方向，確定攻關(guān)方向，形成項(xiàng)目申報指南，按程序向社會公開發(fā)布項(xiàng)目申報指南，并組織開展項(xiàng)目申報工作。

第九條 市工業(yè)和信息化局對項(xiàng)目申報單位提交的項(xiàng)目申報書進(jìn)行形式審核，形式審核通過的進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié)。

第十條 市工業(yè)和信息化局自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對項(xiàng)目申報單位提交的材料進(jìn)行評審。專家組由5名或以上（單數(shù)）專業(yè)技術(shù)類專家和2名財務(wù)類專家組成。評審時，要重點(diǎn)從項(xiàng)目申報單位所提方案的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、可行性、社會效益等方面予以評審。

第十一條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)評審情況，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，每項(xiàng)任務(wù)的最終揭榜單位原則不超過2家，形成擬立項(xiàng)項(xiàng)目。

第十二條 市工業(yè)和和信息化局應(yīng)將擬立項(xiàng)項(xiàng)目向社會公示，公示期不少于5個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同，明確項(xiàng)目的實(shí)施期限、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、學(xué)術(shù)目標(biāo)、資金投入、項(xiàng)目資助撥付時間等內(nèi)容，項(xiàng)目實(shí)施周期超過2年（含2年）的，應(yīng)設(shè)定項(xiàng)目中期考核內(nèi)容。

第四章 事中管理、驗(yàn)收評估和資金撥付

第十三條 “卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目資助采取“事前立項(xiàng)，事中監(jiān)管、分期資助”的方式，市工業(yè)和信息化局根據(jù)項(xiàng)目各階段實(shí)際情況，按照財政專項(xiàng)資金管理規(guī)定、當(dāng)年專項(xiàng)資金規(guī)模及項(xiàng)目合同等約定分期撥付項(xiàng)目資助資金。資助總額不超過該項(xiàng)目總投資30%，資助總額最高1億元。

第十四條 項(xiàng)目獲得立項(xiàng)后，承擔(dān)單位應(yīng)積極落實(shí)各項(xiàng)條件，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，做好項(xiàng)目管理工作，主動報告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。市工業(yè)和信息化局采取定期跟進(jìn)監(jiān)督、及時掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，以及確保財政資金使用安全和使用效益等內(nèi)容。

第十五條 市工業(yè)和信息化局自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目中期評價，形成評價報告?？己藘?nèi)容主要包括：

（一）項(xiàng)目建設(shè)及投資計(jì)劃執(zhí)行情況；

（二）項(xiàng)目階段性成果產(chǎn)出，包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、學(xué)術(shù)指標(biāo)等完成情況；

（三）項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)情況；

（四）項(xiàng)目存在問題及下一步計(jì)劃。

第十六條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目中期評價報告確認(rèn)提出對重大項(xiàng)目繼續(xù)支持、限期整改或終止合同的意見。

（一）項(xiàng)目已按項(xiàng)目合同書要求完成中期約定階段目標(biāo)的，撥付項(xiàng)目中期資助資金；

（二）項(xiàng)目未按項(xiàng)目合同書要求完成中期目標(biāo)的，應(yīng)暫緩撥付中期資助資金，要求限期整改；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位所提供的文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、存在弄虛作假情形的，或限期未完成整改的，應(yīng)終止項(xiàng)目合同并收回全部資助資金和孳息。

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，市工業(yè)和信息化局收到項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的變更事項(xiàng)的申請后，應(yīng)核實(shí)項(xiàng)目情況并提出處理意見，批復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位。

（一）項(xiàng)目總投資額及年度投資額調(diào)整；

（二）項(xiàng)目因項(xiàng)目承擔(dān)單位更名、兼并重組等原因造成實(shí)施主體發(fā)生變更；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更；

（四）項(xiàng)目實(shí)施期限調(diào)整；

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)發(fā)生調(diào)整；

（六）其他確需調(diào)整的事項(xiàng)。

第十八條 項(xiàng)目延期次數(shù)原則上不超過1次，延期時間原則上不超過1年。

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)完成后向市工業(yè)和信息化局提交驗(yàn)收申請。提交驗(yàn)收申請的時間不得晚于合同約定的項(xiàng)目實(shí)施期限截止后三個月。

第二十條 本實(shí)施細(xì)則未盡項(xiàng)目事中監(jiān)管及驗(yàn)收事項(xiàng)，參照《市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈深圳市工業(yè)和信息化局財政專項(xiàng)資金事前資助項(xiàng)目事中監(jiān)管和驗(yàn)收管理辦法〉的通知》（深工信規(guī)〔2023〕6號）規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織開展智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的綜合績效評價工作。

第五章 附則

第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本實(shí)施細(xì)則自2025年XX月XX日實(shí)施，有效期至2027年11月29日。

深圳市工業(yè)和信息化局智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則的編制說明

為落實(shí)《深圳市關(guān)于推動智能傳感器產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，規(guī)范和強(qiáng)化市工業(yè)和信息化局智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目管理，根據(jù)《深圳市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）和《市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈深圳市工業(yè)和信息化局財政專項(xiàng)資金事前資助項(xiàng)目事中監(jiān)管和驗(yàn)收管理辦法〉的通知》（深工信規(guī)〔2023〕6號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，我局制定了智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則。

實(shí)施細(xì)則一共分為五個大部分，分別是總則、職責(zé)分工、項(xiàng)目立項(xiàng)、事中管理、驗(yàn)收評估和資金撥付和附則。

總則部分共4條，主要是明確智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)的項(xiàng)目內(nèi)容和項(xiàng)目屬性，明確該項(xiàng)目是揭榜掛帥類的項(xiàng)目，并嚴(yán)格按照上位政策文件的支持范圍，支持智能傳感器領(lǐng)域能夠達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平、填補(bǔ)國內(nèi)空白，解決“卡脖子”問題的未獲得國家資助的項(xiàng)目。

職責(zé)分工共2條，主要是明確市工業(yè)和信息化局和項(xiàng)目申報方各自的職責(zé)。由于該項(xiàng)目采用事前/事中資助的方式，相較于事后資助項(xiàng)目，對最后的項(xiàng)目承接單位有較多的要求，需配合各項(xiàng)項(xiàng)目事中監(jiān)管、事后驗(yàn)收、結(jié)題后績效評價等工作。

項(xiàng)目立項(xiàng)部分共6條，主要明確項(xiàng)目從申報指南確定到最終承擔(dān)單位確定中間的全部規(guī)范流程。申報指南確定采用“征集項(xiàng)目建議-攻關(guān)方向遴選-確定攻關(guān)方向”的流程，在攻關(guān)方向遴選時會邀請專家對方向進(jìn)行把關(guān)，并與市科技創(chuàng)新局等單位的攻關(guān)項(xiàng)目的攻關(guān)方向進(jìn)行查重；最終承擔(dān)單位確定采用形式審查-專家評審-市工業(yè)和信息化局綜合評定的方式確定。

事中管理、驗(yàn)收評估和資助撥付部分共9條，主要明確立項(xiàng)后資金撥付、事中監(jiān)管、事后驗(yàn)收和績效考核的全周期管理流程。對包括資助標(biāo)準(zhǔn)、中期評價、項(xiàng)目變更、項(xiàng)目延期、項(xiàng)目驗(yàn)收等常見事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)明確。

附則部分共2條，其中實(shí)施細(xì)則周期和上位政策一致。