各有關(guān)單位、各社區(qū):
《虎門鎮(zhèn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)管理辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
虎門鎮(zhèn)人民政府
2022年5月23日
虎門鎮(zhèn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)管理辦法
第一章 總? 則
第一條 為貫徹落實《廣東省人民政府印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實施方案>的通知》(粵府〔2020〕50號)、《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于實施東莞制造業(yè)質(zhì)量變革戰(zhàn)略的意見>的通知》(東府〔2019〕82號)等文件精神,規(guī)范和加強(qiáng)虎門鎮(zhèn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金(市場監(jiān)督管理)(以下簡稱專項資金)管理和使用,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指專項資金是鎮(zhèn)財政通過一般公共預(yù)算,用于支持(但不限于)我鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、質(zhì)量提升戰(zhàn)略等市場監(jiān)督管理工作,按市財政資助市場監(jiān)督管理工作項目金額的1:0.5比例給予配套補(bǔ)助的財政資金。
專項資金年度預(yù)算根據(jù)市場監(jiān)督管理領(lǐng)域規(guī)劃、年度工作計劃及鎮(zhèn)財政財力情況確定。專項資金的管理和使用堅持“依法依規(guī)、公正公開,突出重點(diǎn)、科學(xué)分配,注重績效、規(guī)范管理”的原則。
專項資金實行年度預(yù)算總額控制在500萬元以內(nèi),具體實施圍繞資金支持的范圍,以項目庫管理為主要原則,納入年度預(yù)算編制,資金使用按照預(yù)算批復(fù)文件執(zhí)行。
第三條 補(bǔ)助對象需符合下列申請條件之一:
(一)本鎮(zhèn)企事業(yè)單位、社會組織等;
(二)本鎮(zhèn)戶籍的居民;
(三)非本鎮(zhèn)戶籍居民的個人,至申請本項目資助時在本鎮(zhèn)工作且連續(xù)繳納社會保險滿2年;
(四)本鎮(zhèn)全日制中小學(xué)和高等院校在校學(xué)生。
第四條 同一企業(yè)(單位)當(dāng)年獲得專項資金的總補(bǔ)助額不得超過150萬元。
第二章 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題
第五條 發(fā)明專利、商標(biāo)注冊獎勵項目
(一)發(fā)明專利、境內(nèi)外商標(biāo)注冊資助項目
1、國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利,每件給予不超過1000元資助,獲得過國家知識產(chǎn)權(quán)局費(fèi)用減緩的,不給予資助;維持有效年限超10年(含10年)的,每件給予不超過1500元資助。
2、獲美國授權(quán)的發(fā)明專利,每件給予不超過5000元資助;獲日本、歐盟授權(quán)的發(fā)明專利,每件給予不超過2500元資助;獲英國授權(quán)的發(fā)明專利,每件給予不超過1000元資助;在設(shè)有專利審批機(jī)構(gòu)的其它國家或地區(qū)(含港澳臺)獲授權(quán)的發(fā)明專利每件給予不超過750元資助。同一技術(shù)方案最多資助2個境外國家或地區(qū)的專利授權(quán)。
上述資助實行最高資助額限制,具體如下:
(1)同一人同一年度兩項資助數(shù)量分別不超過5件;
(2)對事業(yè)單位和規(guī)上工業(yè)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、市“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)、市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等名單的企業(yè),同一年度兩項資助額分別最高不超過60萬元、100萬元;對其它企業(yè)同一年度兩項資助合計最高不超過10萬元。
(3)申請人所獲得的各級專利資助總額不高于其獲得專利授權(quán)所繳納官方規(guī)定費(fèi)用的50%。
發(fā)明專利項目資助,對于被確認(rèn)存在非正常專利申請、弄虛作假騙取資助等不規(guī)范行為的專利申請人,五年內(nèi)不再給予發(fā)明專利資助。
3、境外商標(biāo)注冊的資助方式及額度:
(1)通過馬德里體系取得注冊的,在獲取《商標(biāo)注冊證》并通過各指定國核準(zhǔn)注冊后一次性申領(lǐng)資助,每件資助不超過商標(biāo)注冊官費(fèi)的30%(按成功注冊國家計算),但最高不超過2.5萬元。
(2)在歐盟或非洲知識產(chǎn)權(quán)組織(OAPI)取得注冊的,每件資助不超過2500元,在非洲地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織(ARIPO)取得注冊的,每件給予不超過1500元資助。
(3)在單一國家,臺灣、香港和澳門地區(qū)取得注冊的,每件給予不超過500元資助。
境外商標(biāo)注冊資助項目,同一申請單位(人)同一年度資助總額不超過30萬元。
4、國內(nèi)商標(biāo)注冊的資助方式及額度:
申請人取得國內(nèi)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊證書的,證明商標(biāo)每件一次性給予資助10萬元,集體商標(biāo)每件一次性給予資助2.5萬元,地理標(biāo)志每件一次性給予資助25萬元。
(二)專利、商標(biāo)品牌獎獎勵項目
1、對獲得國家專利金獎(含外觀設(shè)計金獎)、專利銀獎(含外觀設(shè)計銀獎)和專利優(yōu)秀獎(含外觀設(shè)計優(yōu)秀獎)的項目,每項分別一次性給予不超過100萬元、15萬元和5萬元獎勵;對獲得省專利金獎、專利銀獎、專利優(yōu)秀獎和杰出發(fā)明人獎的項目,每項分別一次性給予不超過15萬元、10萬元、5萬元和5萬元獎勵。
2、對獲得中國商標(biāo)金獎的單位或個人,給予不超過250萬元獎勵。由財政供養(yǎng)的獲獎單位或個人,僅給予榮譽(yù),不給予現(xiàn)金獎勵。
第六條 高價值專利培育項目
專利導(dǎo)航項目、專利信息服務(wù)平臺項目和高價值專利培育項目,每項給予不超過25萬元資助。鎮(zhèn)政府另有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。
第七條 區(qū)域品牌示范區(qū)建設(shè)項目
區(qū)域品牌示范區(qū)建設(shè)項目采用立項資助的方式進(jìn)行,成功立項的按照不低于市財政資助金額的1:0.5比例落實配套資金支持落實,不少于50萬元的資助,每年資助項目不超過3個。
第八條 商標(biāo)品牌服務(wù)項目
(一)企業(yè)商標(biāo)品牌診斷策劃項目
企業(yè)商標(biāo)品牌診斷策劃項目采用立項資助的方式進(jìn)行,由企業(yè)和商標(biāo)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報,每項給予不超過5萬元資助,每年立項不超過30個項目。
(二)中小微企業(yè)商標(biāo)品牌服務(wù)項目
中小微企業(yè)商標(biāo)品牌服務(wù)項目采用立項資助的方式進(jìn)行,由各鎮(zhèn)街(園區(qū))商標(biāo)品牌指導(dǎo)站申報,每項給予不超過12.5萬元資助,每年立項不超過10個項目。
第九條 知識產(chǎn)權(quán)項目
(一)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育項目
1、對認(rèn)定東莞市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的單位,每家給予不超過5萬元資助,已認(rèn)定的市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)不重復(fù)資助,每年認(rèn)定資助不超過30家。
2、對獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的單位,每家分別給予不超過15萬元、10萬元獎勵;對獲批省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的單位,每家給予不超過10萬元獎勵。同一單位在同一年度獲得多項獎勵的,以單項最高金額給予獎勵,不重復(fù)獎勵。
3、對符合知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)資助條件的企業(yè)、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校院所,按其實際發(fā)生的初次認(rèn)證費(fèi)用,每家給予不超過1萬元資助;已經(jīng)完成“初次認(rèn)證、監(jiān)督審核至再認(rèn)證”首個貫標(biāo)認(rèn)證周期的,按其實際發(fā)生的監(jiān)督審核、再認(rèn)證費(fèi)用,增加不超過1.5萬元資助。
(二)知識產(chǎn)權(quán)金融資助項目
1、對開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)(組織),按其實際支付知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款利息不超過25%給予貼息(納入科技金融產(chǎn)業(yè)三融合信貸支持范圍,具體標(biāo)準(zhǔn)參照三融合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行),同一企業(yè)每年貼息額度最高資助不超過25萬元;
對其獲得銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)支付的主體,按25%給予資助,同一企業(yè)每年擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼額度最高不超過15萬元;
對其獲得銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實際發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)價值評估費(fèi)支付的主體,按25%給予資助,同一項知識產(chǎn)權(quán)價值評估費(fèi)最高資助不超過15萬元。
2、對質(zhì)押融資中介機(jī)構(gòu)按其服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款額的最高0.25%給予資助,同一機(jī)構(gòu)每年最高資助不超過5萬元。
3、對我市相關(guān)銀行、市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款、貸款擔(dān)保發(fā)生的風(fēng)險損失、擔(dān)保代償,鎮(zhèn)財政給予風(fēng)險補(bǔ)償,風(fēng)險補(bǔ)償以銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年(1月1日至12月31日一個完整的自然年)實際發(fā)放的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款本金、擔(dān)保貸款總額的5%為限,風(fēng)險損失、擔(dān)保代償總額低于限額的,由風(fēng)險補(bǔ)償資金分別給予全額、25%的補(bǔ)償;風(fēng)險損失、擔(dān)保代償總額超過限額的,超出部分由銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。具體根據(jù)銀行開具的借款借據(jù)實際日期界定發(fā)生風(fēng)險損失、擔(dān)保代償?shù)馁J款所屬年度。風(fēng)險損失、擔(dān)保代償單個企業(yè)的限額標(biāo)準(zhǔn)參照三融合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、對購買知識產(chǎn)權(quán)保險的企業(yè)(組織)或代理機(jī)構(gòu),按其購買保險實際支出保費(fèi)的25%給予補(bǔ)貼,同一單位每年知識產(chǎn)權(quán)保險補(bǔ)貼總額最高不超過15萬元。
5、對通過知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品實現(xiàn)融資的企業(yè),按照不超過企業(yè)實際綜合融資成本25%給予首年發(fā)行補(bǔ)貼,每家企業(yè)累計每年補(bǔ)貼最高不超過50萬元。
(三)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提升項目
1、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)工程項目:
對符合資助條件的,每次評選不超過3項,每項給予不超過25萬元資助。
2、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)項目:
對托管擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小微企業(yè)數(shù)量達(dá)到60家的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),每家機(jī)構(gòu)給予不超過5萬元的資助;每增加托管企業(yè)60家,對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助額度增加不超過5萬元。每家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年資助額度不超過50萬元。
(四)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助項目
1、對運(yùn)營能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu),采取立項資助的方式進(jìn)行,每個資助金額給予不超過25萬元資助,每年立項不超過3個。
2、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵項目
當(dāng)年獲評國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu),或獲得中華商標(biāo)協(xié)會評出的優(yōu)秀商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的單位,每家一次性給予10萬元獎勵。同時符合本項規(guī)定的2個以上條件的服務(wù)機(jī)構(gòu),只獎勵一次,不重復(fù)獎勵。
(五)知識產(chǎn)權(quán)分析評議項目
知識產(chǎn)權(quán)分析評議項目采用立項資助的方式進(jìn)行,每年立項不超過5個項目,資助總額不超過50萬元。
(六)知識產(chǎn)權(quán)重大戰(zhàn)略專項資助項目
知識產(chǎn)權(quán)重大戰(zhàn)略專項資助項目采用立項資助的方式進(jìn)行,每年立項不超過3個項目,資助總額不超過150萬元。
(七)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)項目
1、知識產(chǎn)權(quán)宣傳及(人才)培訓(xùn)項目,采用立項資助的方式進(jìn)行,每年立項不超過10個項目,資助總額不超過100萬元。
2、工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)商標(biāo)品牌、專利意識提升(保護(hù))項目,采用立項資助的方式進(jìn)行,每年立項不超過10個項目,資助總額不超過50萬元。
3、公益性商標(biāo)品牌、專利意識提升(保護(hù))項目,采用立項資助的方式進(jìn)行,每年立項不超過5個項目,資助總額不超過50萬元。
4、商標(biāo)品牌培育策劃推廣項目,采用立項資助的方式進(jìn)行,每年立項不超過5個項目,資助總額不超過50萬元。
5、商標(biāo)品牌、專利軟課題研究項目,采用立項資助的方式進(jìn)行,每年立項不超過3個項目,資助總額不超過50萬元。
(八)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)項目
1、對本鎮(zhèn)企業(yè)或個人為維護(hù)自身專利權(quán)益而進(jìn)行的國內(nèi)專利侵權(quán)訴訟,經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過5萬元/件(含5萬元),每個案件給予不超過0.5萬元資助;經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過10萬元/件(含10萬元),每個案件給予不超過1萬元資助;經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過20萬元/件(含20萬元),每個案件給予不超過1.5萬元資助。每個企業(yè)或個人每年資助總額不超過10萬元。
對本鎮(zhèn)企業(yè)或個人為維護(hù)自身商標(biāo)權(quán)益而進(jìn)行的國內(nèi)商標(biāo)侵權(quán)訴訟,經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過10萬元/件(含10萬元),每個案件給予不超過0.5萬元資助;經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過20萬元/件(含20萬元),每個案件給予不超過1萬元資助;經(jīng)法院一審裁判勝訴且獲得賠償額超過50萬元/件(含50萬元),每個案件給予不超過1.5萬元資助。每個企業(yè)或個人每年資助總額不超過10萬元。
2、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)或個人維權(quán)后,解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛,經(jīng)法院一審裁判勝訴且專利侵權(quán)案件達(dá)10宗以上(含10宗)或商標(biāo)侵權(quán)案件達(dá)50宗以上(含50宗)的,每家服務(wù)機(jī)構(gòu)給予不超過2.5萬元資助;經(jīng)法院裁判勝訴并被列入年度中國法院十大知識產(chǎn)權(quán)案件、中國法院50件典型知識產(chǎn)權(quán)案件、廣東省知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大案件的,每家服務(wù)機(jī)構(gòu)分別給予不超過15萬元、10萬元、5萬元資助。
3、對符合資助條件的維權(quán)援助中心工作站,每家每年給予不超過5萬元資助。
4、對被認(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè),每家給予不超過5萬元資助。
5、對被認(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)市場的企業(yè),每家給予不超過5萬元資助。
6、對被認(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)展會的單位,每家每年給予不超過5萬元資助。
7、對獲得行政認(rèn)定的“中國馳名商標(biāo)”的商標(biāo)注冊權(quán)人,給予不超過50萬元資助。
8、對企業(yè)開展的海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)項目,按支出成本的10%給予資助,每個案件給予不超過25萬元資助,每個企業(yè)每年資助總額不超過50萬元,但知識產(chǎn)權(quán)保險已賠付的不再予以資助,對于維權(quán)項目中用于支付和解協(xié)議的和解金費(fèi)用不予資助。
第十條上述涉及的中介機(jī)構(gòu)、專利代理機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)資助項目,同一機(jī)構(gòu)在同一年度累計受資助項目不超過5項,最高資助額累計不超過250萬元。
第三章 質(zhì)量發(fā)展專題
第十一條 質(zhì)量獎專題項目
(一)對首次獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)(組織),每家分別一次性給予150萬元、75萬元資助。
(二)對首次獲得廣東省政府質(zhì)量獎或廣東省政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)(組織),按市級資助金額進(jìn)行1:0.5配套資助。
(三)對首次獲得東莞市政府質(zhì)量獎、東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎、東莞市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)(組織),每家分別一次性給予50萬元、25萬元、12.5萬元資助。已獲得東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎、東莞市政府質(zhì)量獎提名獎后,再獲得東莞市政府質(zhì)量獎或東莞市政府質(zhì)量獎鼓勵獎的企業(yè)(組織),按新項目資助金額與原資助金額的差額進(jìn)行資助。
(四)對首次獲得東莞市導(dǎo)入卓越績效管理優(yōu)秀單位的企業(yè)(組織),每家分別一次性給予2.5萬元資助。每年資助不超過50家。
第十二條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”資助項目
(一)按發(fā)布的評估方案數(shù)量,且最終領(lǐng)跑者名單中至少有一家虎門企業(yè)上榜的評估方案,每個評估方案給予不超過3.5萬元資助。上述方案中每新增一個虎門企事業(yè)單位的領(lǐng)跑者產(chǎn)品或服務(wù),增加不超過1萬元/個資助,每個方案資助不超過7.5萬。同一評估機(jī)構(gòu)每年資助不超過5個項目。
(二)對符合條件的虎門鎮(zhèn)企業(yè),每個項目首次認(rèn)定時給予不超過2.5萬元資助。對同一單位,每年資助不超過5個項目。非首次認(rèn)定的項目不予以資助。
第十三條 標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、檢驗檢測、質(zhì)量戰(zhàn)略等項目
(一)制修訂標(biāo)準(zhǔn)、計量技術(shù)規(guī)范化項目
1、主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)、市級地方標(biāo)準(zhǔn),每項分別給予不超過50萬元、15萬元、7.5萬元、5萬元、2.5萬元資助。
2、參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn),每項分別給予不超過25萬元、4萬元、2.5萬元、1.5萬元資助。
3、主導(dǎo)修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),每項分別給予不超過15萬元、4萬元、2.5萬元資助,參與修訂國際標(biāo)準(zhǔn)給予不超過15萬元資助。
4、主導(dǎo)制定東莞市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)),給予不超過1.5萬元資助,每年對每個團(tuán)體(聯(lián)盟)資助不超過5個項目,總額不超過7.5萬元,由發(fā)布團(tuán)體(聯(lián)盟秘書處)進(jìn)行申請。
5、制定企業(yè)先進(jìn)技術(shù),給予不超過2.5萬元資助,每年對每個單位資助不超過5個項目、總額不超過12.5萬元。
6、參與制定國家計量技術(shù)規(guī)范,屬于主要起草單位的,每項一次性給予15萬元資助;屬于參與起草單位的,每項一次性給予4萬元資助。
7、參與制定地方計量技術(shù)規(guī)范,屬于主要起草單位的,每項一次性給予4萬元資助;屬于參與起草單位的,每項一次性給予1.5萬元資助。
多個單位同時參與制修訂同一項國際標(biāo)準(zhǔn),同時包括主導(dǎo)制修訂和協(xié)助制修訂單位的,只資助主導(dǎo)制修訂單位;多個單位同時參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)且無主導(dǎo)制修訂單位的,可按一個協(xié)助制修訂單位資助額度平均分配。
參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草,并且其提案是唯一被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容的,為主導(dǎo)制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)的單位;參與國際標(biāo)準(zhǔn)起草,并且其提案被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)重要內(nèi)容的,為協(xié)助制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)的單位。標(biāo)準(zhǔn)文本沒有列出起草單位的,由標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布或歸口單位出具“主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)或主導(dǎo)修訂標(biāo)準(zhǔn)”的證明。
符合下列條件之一者,為主導(dǎo)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的單位:1.國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位;2.標(biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序首位的起草單位;3.標(biāo)準(zhǔn)文本沒有列出起草單位的,由標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布或歸口單位出具“主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)”的證明;4.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)制定單位為發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體。
多個單位同時參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)且無主導(dǎo)制定單位的,只資助參與程度最高的單位,參與程度最高的單位是指標(biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序最前的起草單位。參與制定省級地方標(biāo)準(zhǔn)的,只資助排名前五名的單位。
(二)中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎及國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)組織表彰及獎勵項目
1、向獲得國際標(biāo)準(zhǔn)化組織杰出成就獎、國際電工委員會開爾文勛爵獎、國際電工委員會托馬斯愛迪生獎、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織勞倫斯獎或者國際電工委員會1906獎的個人,給予不超過15萬元資助。
2、向擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織主席或副主席、秘書長或副秘書長的個人,給予不超過50萬元資助;向擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織工作組召集人的個人,給予不超過10萬元資助;向擔(dān)任國際電工委員會(IEC)青年專家的個人,給予不超過5萬元資助。
3、獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎標(biāo)準(zhǔn)項目獎一等獎、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎組織獎的項目,每項給予不超過25萬元資助;獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎標(biāo)準(zhǔn)項目獎二等獎的項目,每項給予不超過15萬元資助;獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎標(biāo)準(zhǔn)項目獎三等獎的項目,每項給予不超過10萬元資助;獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(個人)終身成就獎、突出貢獻(xiàn)獎、優(yōu)秀青年獎的個人,給予不超過10萬元資助。
4、對符合條件的秘書處承擔(dān)單位,給予不超過5萬元資助。
(三)標(biāo)準(zhǔn)化組織工作資助項目
1、對新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會秘書處工作的單位,給予不超過50萬元資助;新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織分技術(shù)委員會秘書處工作的單位,給予不超過30萬元資助;新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會成立的工作組工作的單位,給予不超過10萬元資助;對新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織在國內(nèi)的對口單位工作的單位,給予不超過10萬元資助。
2、對新承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作的單位,給予不超過25萬元資助;新承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會秘書處工作的單位,給予不超過12.5萬元資助;新承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員常設(shè)工作組的單位,給予不超過2.5萬元資助。
3、對新承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作的單位,給予不超過10萬元資助。
(四)標(biāo)準(zhǔn)化專家工作室資助項目
1、向國際標(biāo)準(zhǔn)工作室分兩期給予最多25萬元資助經(jīng)費(fèi),第一期在批準(zhǔn)授予“國際標(biāo)準(zhǔn)化專家工作室”后撥付90%,第二期按合同約定的中期績效考核合格后撥付10%。
2、向中國標(biāo)準(zhǔn)化組織分支機(jī)構(gòu)分兩期給予最多5萬元資助經(jīng)費(fèi),第一期在批準(zhǔn)授予“標(biāo)準(zhǔn)化專家工作室”后撥付90%,第二期按合同約定的中期績效考核合格后撥付10%。
(五)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和試點(diǎn)示范資助項目
向國家級、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和試點(diǎn)項目承擔(dān)單位,每項分別給予不超過25萬元、15萬元、7.5萬元資助。
(六)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)資助項目
向首次獲得實驗室認(rèn)可(CNAS)能力認(rèn)定的本地企事業(yè)單位給予不超過5萬元資助;向首次獲得國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定實驗室的本地企事業(yè)單位給予不超過15萬元資助。
(七)檢驗檢測實驗室建設(shè)資助項目
向首次獲得實驗室認(rèn)可(CNAS)能力認(rèn)定的本地企事業(yè)單位給予不超過10萬元資助;向首次獲得國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定實驗室的本地企事業(yè)單位給予不超過30萬元資助。
(八)高端檢驗檢測公共平臺、檢驗檢測認(rèn)證綜合服務(wù)平臺、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地資助項目
1、國家質(zhì)檢中心、國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實驗室等國家級檢驗檢測平臺按照市財政資金1:1.5予以資助,原則上不超過1500萬元。
2、省級檢驗檢測平臺按照市財政資金1:0.5予以資助,原則上不超過250萬元。
3、國家級和省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)采取一事一議的形式?jīng)Q議。
4、市級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地給予不超過50萬元資助。
5、檢驗檢測認(rèn)證綜合服務(wù)平臺采取一事一議的形式?jīng)Q議,按照項目實際投資金額的12.5%給予資助,原則上不超過500萬元。
(九)實施制造業(yè)“質(zhì)量提升”工程資助項目
1、每年實施2個制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新力評價項目,向每個項目承接單位一性次給予10萬元資助。
2、每年開展不超過2個產(chǎn)品質(zhì)量比對提升項目,向每個項目承接單位給予不超過25萬元資助。
3、向“巡回問診”技術(shù)服務(wù)的項目承接單位,每服務(wù)一家企業(yè)一次性給予1000元資助,總額不超過80萬元;向?qū)φ暮螽a(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測的項目承接單位,每服務(wù)一家企業(yè)一次性給予1500元資助,總額不超過120萬元。
4、每項新建立的計量標(biāo)準(zhǔn)一次性給予0.5萬元資助,每家企業(yè)累計資助不超過2.5萬元。
5、取得的《測量管理體系認(rèn)證證書》的資助:取得A標(biāo)志或同等類別的,一次性給予2.5萬元資助;取得AA標(biāo)志或同等類別的,一次性給予5萬元資助;取得AAA標(biāo)志或同等類別的,一次性給予7.5萬元資助。
(十)杰出首席質(zhì)量官資助項目
向每個杰出首席質(zhì)量官一次性給予2.5萬元獎勵,每年不超過10個名額。
(十一)質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略研究資助項目
1、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府重大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究項目
為完成鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府重要規(guī)劃、重點(diǎn)工作而開展的重大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略等研究項目,由市場監(jiān)管分局以一事一議方式提出申請,經(jīng)相關(guān)程序?qū)徍送ㄟ^后,按鎮(zhèn)政府批復(fù)執(zhí)行;
2、標(biāo)準(zhǔn)化研究項目
向開展國家級、省級和市級標(biāo)準(zhǔn)化研究工作的項目承接單位,每個項目給予不超過10萬元資助。每年擇優(yōu)資助不超過30個項目,每個承接單位在研和新增研究項目數(shù)總和不超過3個。
3、質(zhì)量提升研究項目
向質(zhì)量管理改進(jìn)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施賦能、質(zhì)量品牌建設(shè)研究項目承接單位,每個項目給予不超過10萬元資助,每年擇優(yōu)資助不超過2個項目。
(十二)質(zhì)量發(fā)展重大研討交流活動資助項目
1、經(jīng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織批準(zhǔn)并事前到市場監(jiān)管分局報備,在我市承辦國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)組織重要標(biāo)準(zhǔn)化會議、活動,分別給予不超過5萬元、2.5萬元資助。
2、向由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會推薦、受國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會邀請到境外參加國際標(biāo)準(zhǔn)化重要會議、活動的單位,每次給予不超過1萬元的資助。
3、向承辦市場監(jiān)管部門或國內(nèi)外知名認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)、計量組織主辦的質(zhì)量提升、認(rèn)證檢測、計量測試等方面的重要會議、活動的單位,每次給予不超過2.5萬元資助。
第四章 申報與審批
第十四條 項目申報與管理
(一)項目申報
1、市場監(jiān)管分局發(fā)布項目申報指南(申報通知),申請單位組織申報并提交相關(guān)申報材料;
2、鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局進(jìn)行形式審查;
3、形式審查合格的,市場監(jiān)管分局審核確定擬資助項目及資助額度,征求鎮(zhèn)有關(guān)部門意見或委托專業(yè)評審機(jī)構(gòu)組織專家評審以及采取其他更有效的方式收集相關(guān)信息,并在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站公示,公示期為7個自然日;
4、公示期滿,無異議或異議不成立的,由市場監(jiān)管分局下達(dá)項目資助通知并撥付資助資金。
(二)項目管理
市場監(jiān)管分局對項目實施進(jìn)行監(jiān)督管理。如發(fā)現(xiàn)以下情況,市場監(jiān)管分局有權(quán)終止項目,追回已撥付的資助資金:
1、未經(jīng)市場監(jiān)管分局同意擅自更改項目實施內(nèi)容或進(jìn)度,且未能做出合理說明的;
2、項目實施質(zhì)量低下,且未能在項目實施期內(nèi)采取措施補(bǔ)救的;
3、項目實施不當(dāng)造成不良社會影響,且未能及時采取措施消除影響的。
事前資助項目和公共服務(wù)類項目的項目承擔(dān)單位,在項目達(dá)到實施期限后,必須及時申請驗收(評價)。
項目在實施過程中,因市場發(fā)生變化,項目實施已無意義或其他不可抗力因素導(dǎo)致項目無法繼續(xù)實施而需要撤銷的,經(jīng)市場監(jiān)管分局調(diào)查核實后,剩余項目資助資金退回鎮(zhèn)財政。
項目實施由市場監(jiān)管分局組織專家檢查、驗收,檢查、驗收形式以當(dāng)年申報通知為準(zhǔn)。
國家、省、市有新規(guī)定的,市場監(jiān)管分局根據(jù)新規(guī)定對項目資助進(jìn)行調(diào)整。
第十五條 績效評價和監(jiān)督管理
預(yù)算年度終了或預(yù)算執(zhí)行完畢后,市場監(jiān)管分局要組織用款單位開展績效自評。績效評價結(jié)果作為專項資金預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。
受資助單位要切實加強(qiáng)對專項資金使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算方法,妥善整理、保管財務(wù)及成果方面的原始憑證資料,并自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
市場監(jiān)管分局要加強(qiáng)對專項資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險排查和防控,完善內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)對專項資金分配、使用、管理全流程的監(jiān)督管理。
申請單位、組織或個人在專項資金申報、管理、使用過程中存在虛報、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的,依照省、市財政專項資金管理辦法等規(guī)定嚴(yán)肅處理,并依法將失信信息納入東莞市信用聯(lián)合獎懲信息管理系統(tǒng)實施聯(lián)合獎懲,5年內(nèi)停止其申報專項資金資格,向社會公開其不守信用信息。
第五章 管理與監(jiān)督
第十六條 專項資金實行責(zé)任追究機(jī)制。項目申報單位須對資金報送材料的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實存在違法違規(guī)行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》、《東莞市市級財政專項資金管理辦法》(東府〔2016〕73號)等規(guī)定進(jìn)行處理。對弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取虎門鎮(zhèn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金的企業(yè)或組織或個人,及時收回獎牌、追回財政專項資金,并向社會公告。涉及違法犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 有下列情況之一,不予補(bǔ)助:
(一)不符合國家和省、市、鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等政策。
(二)列入國家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍而未取得相關(guān)證照。
(三)申報過程存在弄虛作假等行為,或提供的材料不真實、不齊全的。
(四)屬于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金規(guī)定的不予資助范圍內(nèi)的。
(五)被各級市場監(jiān)督管理部門依法列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。
(六)有其他違反法律、法規(guī)的行為。
第七章 附? 則
第十八條 符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本鎮(zhèn)其他扶持政策規(guī)定(含上級部門要求鎮(zhèn)級配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定)的,按照從高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。
第十九條 本辦法如與國家、省、市法律法規(guī)或政策文件精神相沖突,按國家、省、市法律法規(guī)或政策文件執(zhí)行。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起一個月后實施,有效期至2024年12月31日。實施過程中可根據(jù)實際情況評估修訂。我鎮(zhèn)此前出臺的有關(guān)政策,凡與本辦法規(guī)定不一致的,均按本辦法執(zhí)行