（一）產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目。
支持申報單位圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升，以創(chuàng)新集聚優(yōu)勢資源和提升產(chǎn)業(yè)層級為戰(zhàn)略任務(wù)，以重點領(lǐng)域服務(wù)和模式創(chuàng)新、重大戰(zhàn)略布局、規(guī)模化示范應(yīng)用推廣、關(guān)鍵技術(shù)提升為目標，實施對經(jīng)濟或社會經(jīng)濟效益顯著、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到支撐引領(lǐng)作用的項目。
1.新能源領(lǐng)域，重點支持氫能、新能源汽車換電、先進儲能、太陽能、核能、風能、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品提升的已產(chǎn)業(yè)化項目，形成產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。
2.節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，重點支持節(jié)能裝備、環(huán)境治理裝備、降解（可替代）環(huán)保產(chǎn)品、廢舊動力電池等工業(yè)廢棄物資源綜合利用等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品提升的已產(chǎn)業(yè)化項目，形成產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。
（二）產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系項目。
公共服務(wù)：重點支持在綠色低碳（節(jié)能環(huán)保、新能源領(lǐng)域）產(chǎn)業(yè)一個或多個領(lǐng)域開展的以促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目的的，公共性產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。包括：公共研究服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、技術(shù)交流服務(wù)、資源數(shù)據(jù)共享服務(wù)、產(chǎn)品推廣服務(wù)、決策咨詢服務(wù)、統(tǒng)計分析、人才培養(yǎng)、投融資服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化、標準制定、行業(yè)交流服務(wù)等。
高端展會：支持在綠色低碳（節(jié)能環(huán)保、新能源領(lǐng)域）產(chǎn)業(yè)內(nèi)，以促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目的的，深圳舉辦的高水平展會，高端會議和論壇等。
二、綠色低碳產(chǎn)業(yè)設(shè)定依據(jù)（一）《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）。
（二）《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策》（深府規(guī)〔2018〕22號）。
（三）《深圳市關(guān)于進一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施方案》（深府〔2018〕84號）。
（四）《深圳市工業(yè)和信息化局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃操作規(guī)程》（深工信規(guī)〔2019〕2號）。
（五）《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）。
三、綠色低碳產(chǎn)業(yè)支持數(shù)量及資助方式1.產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目。
事后資助，按不超過經(jīng)專業(yè)審計機構(gòu)專項審計后確認費用的30%給予資助，單個項目資助金額不超過1000萬元。項目總投資由建設(shè)投資、研發(fā)費用和流動資金構(gòu)成，其中建設(shè)投資不低于項目總投資的50%。
2.產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系項目。
公共服務(wù)：事后資助，按不超過經(jīng)專業(yè)審計機構(gòu)專項審計后確認費用的50%給予資助，最高不超過300萬元。實際投入額包括設(shè)備及工器具（包括軟、硬件）的購置、改造和租賃費，材料費、測試化驗加工費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費、專家咨詢費、市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費、推廣活動組織費等。
高端展會：事后資助，對以市政府名義在深圳主辦的會議或論壇，按不超過專業(yè)審計機構(gòu)專項審計確認費用給予全額資助，最高不超過300萬元；對以社會機構(gòu)名義主辦的會議或論壇，按不超過經(jīng)專業(yè)審計機構(gòu)專項審計后確認費用的50%給予資助，最高不超過300萬元。每年每個領(lǐng)域不超過一個。
四、綠色低碳產(chǎn)業(yè)申報條件1.申請單位獲得國家或深圳市高新技術(shù)企業(yè)認證，或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)（包括發(fā)明專利、軟件著作權(quán)或國家、省、市認定的科技成果等），項目具有技術(shù)先進性、創(chuàng)新性或良好的推廣應(yīng)用示范價值，具有較好的社會經(jīng)濟效益。
2.項目已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，包含生產(chǎn)環(huán)節(jié)，且生產(chǎn)地址在深圳市(含深汕合作區(qū))。
3.項目應(yīng)為2020年1月1日后開始建設(shè)，并于2022年5月31日前建設(shè)完成。
（二）服務(wù)體系項目。
1.公共服務(wù)項目應(yīng)為2020年1月1日后開始建設(shè)，并于2022年5月31日前建設(shè)完成。
2.高端展會應(yīng)為2021年1月1日以后的項目。
（二）服務(wù)體系項目。（一）登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)--深圳市--市工業(yè)和信息化局--搜索申報事項名稱“綠色低碳扶持計劃”在線填報申請書，提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件；
（二）項目實施方案原件；
（三）營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證或民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件（電子證照獲取，無需提供）；
（四）法人代表身份證明復(fù)印件（電子證照獲取，無需提供）；
（五）稅務(wù)部門提供的單位上年度完稅證明復(fù)印件；
（六）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的近三年財務(wù)報告（審計報告未出年度，可提供企業(yè)法人簽字的單位財務(wù)決算報表復(fù)印件）
（七）由企業(yè)法人簽字的項目財務(wù)報表復(fù)印件；
（八）必要的生產(chǎn)、經(jīng)營許可及認證文件（土地、環(huán)保）；
（九）人員、設(shè)施等主要條件保障證明材料。
專項申報材料：（一）產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目。
1.知識產(chǎn)權(quán)，檢測報告，團隊人員情況，合作協(xié)議，銷售合同和發(fā)票等相關(guān)證明材料。
2.知名品牌，獲獎證書，國家、省有關(guān)批復(fù)文件，承擔國家、省、市級項目，行業(yè)占有率，行業(yè)排名，用戶評價等相關(guān)證明材料。
3.項目已投入資金相關(guān)證明材料（如購買合同、發(fā)票、設(shè)備清單等，發(fā)票提供大額即可）。
（二）產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系項目。
1.知識產(chǎn)權(quán)，團隊人員情況，合作協(xié)議，銷售合同和發(fā)票等相關(guān)證明材料。
2.知名品牌，獲獎證書，國家、省有關(guān)批復(fù)文件，承擔國家、省、市級項目，服務(wù)對象名單，用戶評價，行業(yè)占有率，行業(yè)排名等相關(guān)證明材料。
3.項目已投入資金相關(guān)證明材料（如合同、發(fā)票、設(shè)備清單等，發(fā)票提供大額即可）。
以上材料均需加蓋申報單位印章，多頁的還需加蓋騎縫印章；一式兩份，A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。
六、申請表格1.網(wǎng)絡(luò)填報受理時間：2022年7月4日至2022年7月24日18時。在線提交項目申請書及配套申報材料，并經(jīng)過材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審。
（注：網(wǎng)絡(luò)填報受理截止后，不再受理新提交項目的申請，網(wǎng)絡(luò)填報截止前已提交后又被退回修改的，可繼續(xù)提交在線預(yù)審，提交須在書面材料受理截止時間的前一周內(nèi)完成。所有項目均需在線預(yù)審?fù)ㄟ^后，方可向行政服務(wù)大廳遞交紙質(zhì)申請材料。項目申請書需在線打印。）
2.書面材料受理時間：2022年7月14日至2022年7月29日17時（工作日）。
（注：網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后請及時預(yù)約到行政服務(wù)大廳窗口遞交紙質(zhì)材料，遞交了紙質(zhì)材料的項目才算申報成功，超過書面材料受理時間未提交書面材料的，視為放棄申報）
3.咨詢電話：0755-26037122。（三）受理地點：深圳市福田區(qū)蓮花街道福中三路1號市民中心B區(qū)一樓行政服務(wù)大廳西廳綜合受理窗口5-42號窗口
(注：為做好疫情防控，減少人員聚集，到深圳市行政服務(wù)大廳提交材料需提前預(yù)約。預(yù)約指南：“i深圳”APP或“深圳掌上政務(wù)”小程序，操作流程：【辦事預(yù)約】—【深圳市】—【深圳市行政服務(wù)大廳-西廳】—【在線預(yù)約】。疫情期間，請按照預(yù)約時段，錯峰提交材料。）
八、申請決定機關(guān)深圳市工業(yè)和信息化局發(fā)布指南――申請人網(wǎng)上申報――申請人向行政服務(wù)大廳收文窗口提交申請材料——深圳市工業(yè)和信息化局初審——專家評審——專項審計——現(xiàn)場考察（產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項目和包含建設(shè)投資的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系項目）——擬定資助金額――社會公示――下達資金計劃――撥付資助資金。
深圳市工業(yè)和信息化局專項資金項目專項審計通用 原則和標準（2022 版）
依據(jù)《中華人民共和國民法典沢《中華人民共和國票據(jù)法》、 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法沢《注冊會計師審計準則》、《企 業(yè)會計準則沢專項資金管理辦法，以及各相關(guān)操作規(guī)程、申報指 南等規(guī)定，制定本審計標準。本標準適用于市工業(yè)和信息化局管 理使用的市級財政專項資金事后資助項目及項目驗收專項審計， 結(jié)合各項具體的扶持計劃審計標準使用。
—、申報信息審核
（一）以項目申報單位向市工業(yè)和信息化局提交的項目申請書 作為審計基礎(chǔ)，項目申請書中沒有涉及的項目支出內(nèi)容，審計時 不予以確認。
（二）項目申報單位提供的被審計資料信息應(yīng)當與項目申請書 中填寫的項目支出清單（明細表）一致，不一致的支出事項不予 以確認。
二、項目投入審核
重點審核項目投入的合法性、真實性和相關(guān)性。
（一）財務(wù)資料審查
項目申報單位提供的費用支出資料，應(yīng)當真實完整，包括項 目支出記賬憑證、采購合同、發(fā)票和銀行付款單等資料。因資料
不完整而無法判斷經(jīng)濟業(yè)務(wù)真實性的，支出事項不予以確認。
（二） 發(fā)票審查
1.項目申報單位取得的增值稅專用發(fā)票，可抵扣進項稅額，不 論是否發(fā)生實質(zhì)抵扣，均予以剔除，均不計入投資或費用支出。
2.對項目建設(shè)期或?qū)嵞芷谟忻鞔_年、月、日規(guī)定和要求的，發(fā) 票時間應(yīng)當在規(guī)定的建設(shè)期或?qū)嵤┢趦?nèi)，超出建設(shè)期或?qū)嵤┢诘?發(fā)票，不予以確認。
3.對項目建設(shè)期或?qū)嵤┢趦H有起始時間規(guī)定和要求的，發(fā)票時 間應(yīng)當在規(guī)定的起始日之后，到申報截止日為止，期外的發(fā)票不 予以確認。
4 ?對項目建設(shè)期或?qū)嵤┢跓o明確時間規(guī)定和要求的，發(fā)票時間 以具體扶持計劃的審計標準為準。
5.以前年度或批次已審計確認過的發(fā)票，不重復(fù)確認。
6.除財政部門印制的專用收據(jù)外，其它收據(jù)一律不予以確認。
7.驗證發(fā)票的真實性，金額人民幣5萬元（含）以上發(fā)票應(yīng)通 過稅務(wù)系統(tǒng)查詢真?zhèn)巍?/p>
8.發(fā)票上必須加蓋銷售方（收款方）的發(fā)票專用章，蓋章要完 整清晰可辨認，提供審計的發(fā)票載明的購買方、銷售方名稱應(yīng)當 與相關(guān)銷售合同載明的名稱一致，發(fā)票載明的購買方（或銷售方） 應(yīng)與項目申報單位全稱一致。
（三） 合同審查
企業(yè)簽訂的合同應(yīng)當蓋有委托方和受托方的公章或者合同專 用章，采購合同的購買內(nèi)容應(yīng)當與發(fā)票內(nèi)容相符。
（四）付款審查
1.金額達1000元（含）以上的現(xiàn)金支付不予以確認；付款需 通過銀行支付；銀行回單上的支付方和收款方應(yīng)當與合同一致， 如不一致，不予確認。-
2.截至申報截止日，已簽訂合同或取得發(fā)票但未支付的費用支 出，不予以確認，但因質(zhì)量保障計劃按合理比率計算的質(zhì)保金除 外。
3、對于由集團公司、集團采購中心等第三方代為付款、收款的 情形，需要在采購合同中有明確規(guī)定，且付款資料完備，否則一 般不予確認。
（五） 經(jīng)濟事項審查
審核經(jīng)濟事項是否與項目相關(guān)，對于不相關(guān)的事項，不予確認。 金額5萬元（含）以上的費用支出，須查驗合同內(nèi)容是否與日常 經(jīng)營活動高度相關(guān)，合理判斷與項目的相關(guān)性。
（六） 財務(wù)數(shù)據(jù)審查
資助條件與企業(yè)的收入、支出等財務(wù)數(shù)據(jù)掛鉤的項目，不建 議直接采用申報材料中的年度審計報告，對收入及支出等財務(wù)數(shù) 據(jù)增加計算復(fù)核納稅申報、檢查相關(guān)合同協(xié)議、審驗大額收支憑 證等審計程序。
（七） 設(shè)備盤點
1 ?按照項目申報單位提供的申報資產(chǎn)清單（至少包含購置日 期、購置金額、型號、供應(yīng)商、發(fā)票號、關(guān)聯(lián)方關(guān)系），進行盤點 核實（個別扶持計劃有特殊要求的除外），核查銘牌日期是否在項 目建設(shè)期內(nèi)。
2.對于未盤點到設(shè)備實物的支出，不予以確認。
3.核查設(shè)備是否在項目建設(shè)地，并正常投入使用。
4.設(shè)備因質(zhì)量保障計劃按合理比率計算的質(zhì)保金視同設(shè)備投 入金額計算。
5.各具體扶持計劃根據(jù)項目實際情況明確電腦等硬件盤點標 準，在具體扶持計劃的操作規(guī)程以及審計細則中明確。
（A）實施地審查
1.工程升級改造、維修，需根據(jù)合同約定內(nèi)容到實施現(xiàn)場查驗。
2.涉及租金補貼項目，需核實場地面積是否與租賃合同內(nèi)容相 符。
3?部分項目，需到現(xiàn)場查驗是否真實投入運營。
三、其它事項審核
（一） 存在關(guān)聯(lián)交易的（按《企業(yè)會計準則》認定的關(guān)聯(lián)交易）, 關(guān)注交易是否真實、交易價格是否公允。
（二） 對于大額支出，檢查供應(yīng)商經(jīng)營范圍是否包含提供的業(yè) 務(wù)內(nèi)容。
（三） 對于服務(wù)支出，查看服務(wù)內(nèi)容、時間、服務(wù)成果、驗收 方式等。
（四） 對于采購物品支出，查看是否有采購清單。?
（五） 對于人員支出，按照具體扶持計劃規(guī)定的人員范圍、專 業(yè)范圍、項目周期、占項目總金額的限制比例，結(jié)合申報單位提 交的人員支出與項目相關(guān)的證明材料進行核定。
（六） 用于日常辦公的電腦、服務(wù)器、網(wǎng)線等輔助設(shè)備購置費 用，一般不予以確認，個別扶持計劃審計標準有特別規(guī)定的除外。
（七）禮品、運動、娛樂、日用消費品、日常辦公用品支出均 不予以確認。
（一） 現(xiàn)場審計時，須在所有審核確認的發(fā)票上加蓋市工業(yè)和 信息化局專項資金查驗章，審計工作底稿上應(yīng)留存蓋章印跡。
（二） 如因特殊情況，未當場加蓋查驗章的，應(yīng)事后補上。
（三） 凡發(fā)現(xiàn)已加蓋我局或其他部門同類財政專項資金項目審 核專用章的發(fā)票，不予以確認支出，政策允許疊加資助的除外； 但項目申報單位能提供主管部門出具的關(guān)于未獲得其他項目資助 的書面證明除外。對加蓋國家、省或區(qū)級部門審核專用章的發(fā)票 核減后不視為重復(fù)申報。
五、審計報告
（一） 審計報告應(yīng)按照市工業(yè)和信息化局相關(guān)業(yè)務(wù)處提供的模 版編制。
（二） 審定金額與申報金額存在差異，須在審計報告中具體說 明核減的原因。
（三） 審計報告中所列投資或費用匯總數(shù)據(jù)，須附列對應(yīng)的投 資或費用明細表，詳細列明支出名稱、發(fā)票號碼、型號用途、開 票方等內(nèi)容。
（四） 發(fā)現(xiàn)項目申報單位申報的項目支出與其他項目支出重復(fù) 的，重復(fù)的支出不予以確認，審計報告須對重復(fù)支出內(nèi)容予以披 露。
（五） 發(fā)現(xiàn)項目申報單位申報的項目支出與其他項目支出重 復(fù)，重復(fù)比例超過該項目申報總金額的10%的，為重復(fù)申報，項目
不予資助，審計報告須對重復(fù)申報事項予以披露。
（六） 經(jīng)審計核減的項目支出占項目申報支出超過20%的，視 為虛報項目投資額，項目不予資助，審計報告須對虛報項目投資 額事項予以披露。
（七） 接受審計的項目申報單位名稱應(yīng)與項目申報書一致。 項目申報單位在申報項目后發(fā)生名稱變更的，以市市場監(jiān)督管理 部門出具的變更登記為準。審計報告須對項目單位名稱變更內(nèi)容 予以披露。
