附件2:
 
深圳市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金2018年第一批扶持計劃申報指南
 
一、 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目
（一）支持領(lǐng)域
1、高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
重點發(fā)展電機及拖動裝置、節(jié)能監(jiān)測、余熱余壓利用、鍋爐窯爐等節(jié)能技術(shù)和裝備，新型節(jié)能建筑材料、高效節(jié)能照明產(chǎn)品、高效節(jié)能電器以及節(jié)能汽車等節(jié)能產(chǎn)品。
2、先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
重點發(fā)展大氣污染防治、環(huán)境污染監(jiān)測、水污染防治、固廢處理處置、噪聲污染控制、生態(tài)修復(fù)、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域環(huán)境治理技術(shù)和裝備以及環(huán)保材料與藥劑等。
3、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。
重點發(fā)展工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用、建筑固體廢棄物資源綜合利用、再生資源循環(huán)利用、汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造、動力電池回收利用、生物質(zhì)廢棄物循環(huán)利用以及海水淡化及綜合利用等。
4、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。
重點發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、再制造服務(wù)業(yè)等。
（二）申報條件、材料及資金申請報告編制要求
1、申報條件
（1）項目申報單位是在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）注冊、具備獨立法人資格的從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)。
（2）項目符合深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和配套政策明確支持的領(lǐng)域，并在深圳（或深汕特別合作區(qū)）實施。
（3）項目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進性和良好的推廣應(yīng)用價值，擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機構(gòu)出具的認(rèn)證、技術(shù)檢測報告等證明材料或相關(guān)認(rèn)證和生產(chǎn)許可。
（4）項目單位有較強的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項目實施能力，以及較好的資信等級，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)，經(jīng)營管理狀況良好，具有開展相關(guān)項目產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、經(jīng)營資格和實施條件。
（5）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟效益。
（6）項目已按有關(guān)規(guī)定完成審批、備案或核準(zhǔn)，且時限未超過兩年，根據(jù)需要取得項目用地、環(huán)評、規(guī)劃等批準(zhǔn)文件，基本具備開工建設(shè)條件或已經(jīng)開工建設(shè)，建設(shè)期一般不超過3年。
2、資金申請報告編制要求（需編輯目錄，標(biāo)注頁碼）
報告應(yīng)按如下格式編寫：
（1）項目摘要（3000字以內(nèi)）
包括項目名稱、法人概況、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時間、技術(shù)基礎(chǔ)、工藝路線，項目運營模式，項目建設(shè)條件落實情況，項目總投資及資金來源，申請政府資助資總額，項目經(jīng)濟和社會效益分析等。
（2）項目的背景與意義
包括國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)難點，項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析。
（3）項目申報單位的基本情況
包括企業(yè)所有制性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略、在行業(yè)內(nèi)的地位、主營業(yè)務(wù)及主要產(chǎn)品市場占有率、近三年經(jīng)營業(yè)績（總資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、利稅情況、研發(fā)投入、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級等）、項目負(fù)責(zé)人及主要股東概況、已通過的有關(guān)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證、銀行資信情況及近年來主要科研成果等。成立時間不足三年的項目承擔(dān)單位提供單位成立以來的相關(guān)概況。
（4）項目的技術(shù)基礎(chǔ)
包括研發(fā)團隊情況、成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用。
（5）建設(shè)方案
包括項目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、采用的工藝路線與技術(shù)特點、工程和主要設(shè)備選型及主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、項目招標(biāo)內(nèi)容、建設(shè)工期和進度安排、建設(shè)期管理及項目組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置等。
（6）建設(shè)條件落實情況
包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、消防及外部配套條件落實情況等；其中節(jié)能專篇章節(jié)需按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會2016年第44號令）要求進行編寫。
（7）投資估算及資金籌措方案
①項目總投資估算表（如項目涉及工業(yè)投資或技術(shù)改造投資，應(yīng)明確列出相應(yīng)金額）；
②建設(shè)投資估算；
③分年投資計劃表；
④項目資金籌措方案及其落實情況；
⑤申請市政府補貼資金的具體使用方案。
項目總投資主要包括建設(shè)投資、研發(fā)費用和鋪底流動資金。建設(shè)投資主要包括建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資。研發(fā)費用包括自主研發(fā)費和委托開發(fā)費。其中，自主研發(fā)費主要包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、研發(fā)人員費（不包括財政供養(yǎng)人員的工資性支出）及間接費用；委托開發(fā)費主要是指項目單位委托外單位進行研究開發(fā)所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料費和房租租賃費等。項目投資構(gòu)成中，建設(shè)投資不低于總投資的40%、研發(fā)費用和鋪底流動資金合計不高于60%。
項目資金籌措方案，自有資金不低于項目總投資的30%，銀行貸款金額2000萬元以上，且須提供自有資金證明、金融機構(gòu)出具的銀行貸款承諾（自有資金證明+銀行貸款承諾＋銀行貸款≥項目總投資）。
（8）項目財務(wù)分析、經(jīng)濟分析及主要指標(biāo)
包括內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期等指標(biāo)的計算和評估，項目風(fēng)險分析，項目建成后的運營方案、管理模式、達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值及利潤、新增就業(yè)人員等，經(jīng)濟效益和社會效益分析。
（9）項目風(fēng)險分析
包括項目的技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、資金風(fēng)險等評價情況，以及風(fēng)險控制思路等。
（10）相關(guān)附件
3、申報材料
項目資金申請報告根據(jù)具體情況應(yīng)包括以下附件（請按照以下順序依次排序，需列出附件目錄，標(biāo)注頁碼）：
（1）項目單位法人注冊文件、組織機構(gòu)代碼證；
（2）社會投資項目的備案或核準(zhǔn)文件以及節(jié)能審查意見（年綜合能源消費量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的項目不需提交節(jié)能審查意見，但需提供項目建成后能源消費量說明）；
（3）項目用地規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明，租賃場地的請?zhí)峁┳赓U證明；
（4）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價批復(fù)文件；
（5）項目單位近三年財務(wù)審計報告（若項目單位成立時間不足三年，需提供單位成立至今的財務(wù)審計報告）；
（6）銀行出具（三個月內(nèi)）的自有資金存款證明文件（原件1份）。如項目單位已與銀行簽訂針對本項目的貸款合同，請一并提供合同文件，其內(nèi)容應(yīng)包括貸款金額、期限、利率、用途等；
（7）上年度完稅證明；
（8）技術(shù)來源及技術(shù)先進性的有關(guān)證明文件；必要的生產(chǎn)、經(jīng)營許可及認(rèn)證文件；
（9）申報項目使用政府補助資金招標(biāo)事項計劃表（格式詳見本計劃第二項）；
（10）項目建設(shè)管理承諾函（格式詳見本計劃第三項）；
（11）近3年項目單位受國家、省、市各級財政資金扶持情況（格式詳見本計劃第四項）；
（12）項目已有儀器設(shè)備清單（格式詳見本計劃第五項）；
（13）項目新增設(shè)備/軟件購置清單（格式詳見本計劃第六項）；
（14）申報單位自主申報及對提交材料真實性負(fù)責(zé)的聲明；
（15）稅務(wù)機關(guān)開具的誠信納稅證明； 
（16）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書；
（17）企業(yè)年度研究開發(fā)費用情況表，并附研發(fā)活動說明材料；
（18）具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品的檢測認(rèn)定證書；
（19）其他需提供的材料。
上述材料中，（1）-(14）條為必須提交的材料，其他材料企業(yè)可以依據(jù)自身實際情況補充提交。
 
注意事項：
1、同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項目不得向市有關(guān)部門多頭申報。經(jīng)核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責(zé)任。
2、項目單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)確保與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致。經(jīng)市統(tǒng)計部門認(rèn)定超出誤差的，將取消項目申報資格；多次超出誤差的，將列入“黑名單”，且兩年內(nèi)不得申報相關(guān)專項。
 

二、 項目使用政府補助資金招標(biāo)事項計劃表

項目名稱
建設(shè)單位
基本條目	招標(biāo)組織形式		招標(biāo)方式	備注
	自行招標(biāo)	委托招標(biāo)	公開招標(biāo)
勘查
設(shè)計
建筑工程
安裝工程
監(jiān)理
主要設(shè)備
重要材料
其他
項目申報單位意見說明： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。ㄉw 章） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

填寫說明：
1、請在招標(biāo)事項申報意見空格中按實際需求打“∨”，在意見說明處闡述招標(biāo)情況和理由并加蓋單位公章。
2、按照相關(guān)要求，政府補助資金應(yīng)全部用于儀器設(shè)備及軟硬件購置并進行公開招標(biāo)。
 

三、 項目建設(shè)管理承諾函
深圳市發(fā)展和改革委員會：
我單位                        項目，已明確實施，現(xiàn)就項目實施情況承諾如下：
1、此前我單位承擔(dān)建設(shè)的已獲政府資金補助項目與本次申報項目建設(shè)內(nèi)容和項目投資等方面無任何重復(fù)。
2、本項目建設(shè)內(nèi)容和運營目標(biāo)確保與資金申請報告的建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)一致。項目總投資        萬元，其中分年投入情況為：2018年投入      萬元;2019年投入      萬元;2020年投入              萬元。
3、本項目建設(shè)場地已落實。實施地址位于                      ，建筑面積        平方米。
4、本項目建設(shè)和運營將建立長期運營管理制度和考核體系。項目負(fù)責(zé)人為          。
5、近3年項目單位受國家、省、市各級財政資金扶持情況匯總表（見附件）。
 
 
項目聯(lián)系人1：                項目聯(lián)系人2：
項目管理部門負(fù)責(zé)人：          項目業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人：                                 
所在部門：                    所在部門：
手機：                        手機：                         
郵箱：                        郵箱：
 
特此承諾。
項目單位（蓋章）：
法定代表人（簽名）：
日期

四、 近3年項目單位受國家、省、市各級財政資金扶持情況
 
項目單位（蓋章）：
單位法人（簽字）：

序號	項目名稱	資助類別	資助金額	受資助時間 和批次	項目建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模	項目負(fù)責(zé)人 和聯(lián)系電話
1
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3
4
5
……	……