第一章 總則
第一條 為規(guī)范我市博士后資助資金管理,提高資金使用效益,推動(dòng)我市高層次人才隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》(深發(fā)〔2016〕9號(hào))、《深圳市博士后管理工作規(guī)定》(深府辦函〔2014〕20號(hào)),制定本辦法。
第二條 市政府對(duì)博士后科研流動(dòng)站(以下簡(jiǎn)稱流動(dòng)站)、博士后科研工作(分)站(以下簡(jiǎn)稱工作站)、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基地)以及在站、出站博士后資金資助的管理及相關(guān)工作,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱流動(dòng)站是指在高等院?;蛘呖蒲性核哂胁┦繉W(xué)位授予權(quán)的一級(jí)學(xué)科內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)可以招收博士后研究人員的組織。本辦法所稱工作站是指在我市具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)等機(jī)構(gòu)內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)可以招收博士后研究人員的組織。設(shè)有流動(dòng)站和工作站的單位,以下統(tǒng)稱設(shè)站單位。
本辦法所稱創(chuàng)新基地是指經(jīng)市級(jí)主管部門批準(zhǔn)可以通過流動(dòng)站招收博士后研究人員的企業(yè)、科研型事業(yè)單位和市、區(qū)科技孵化器等單位。
本辦法所稱其他單位是指高等院校、科研院所或者其他機(jī)構(gòu)設(shè)在我市,依托其本部招收博士后研究人員,并經(jīng)市政府批準(zhǔn)納入我市管理的組織。
在站博士后是指正在我市的流動(dòng)站、工作站、創(chuàng)新基地及其他單位從事博士后研究工作的人員。
出站博士后包括留(來)深博士后,是指經(jīng)博士后流動(dòng)站、工作站及我市創(chuàng)新基地和其他單位培養(yǎng)的,期滿出站直接分配到我市企事業(yè)單位從事科研工作的人員。
第四條 博士后資助所需經(jīng)費(fèi)列入市人才專項(xiàng)資金高層次人才子項(xiàng)安排。
第二章 管理責(zé)任與分工
第五條 市財(cái)政部門是資助資金的管理部門,具體履行
以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)審核、批復(fù)資助資金年度預(yù)算和決算;
?。ǘ﹨⑴c制定資助資金有關(guān)管理細(xì)則和操作規(guī)程;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)監(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出,指導(dǎo)、檢查部門
的績效評(píng)價(jià)工作,并根據(jù)需要對(duì)專項(xiàng)資金支出績效實(shí)施重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。
第六條 市人力資源保障部門是博士后資助資金的業(yè)務(wù)主管部門,具體履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)編制資助資金年度預(yù)算和決算;
?。ǘ┴?fù)責(zé)建立受資助單位和個(gè)人的檔案并進(jìn)行管理;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)各項(xiàng)博士后資助資金的審核、發(fā)放和績效評(píng)價(jià);
?。ㄋ模?huì)同市財(cái)政部門制定資助資金有關(guān)管理細(xì)則和操作規(guī)程。
第三章 對(duì)設(shè)站單位、創(chuàng)新基地的資助
第七條 市政府對(duì)在我市正常開展博士后培養(yǎng)工作的博
士后科研流動(dòng)站、工作站及經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的創(chuàng)新基地給予一次性資助。
第八條 資助資金主要用于補(bǔ)貼申報(bào)單位為開展博士后
科研工作而購置的設(shè)備、儀器及軟件資料等支出。
第九條 流動(dòng)站和工作站資助標(biāo)準(zhǔn)為80萬元,創(chuàng)新基地
資助標(biāo)準(zhǔn)為50萬元。創(chuàng)新基地經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立工作站的,按照工作站的資助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差額部分。
第十條 申請(qǐng)資助的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┓蠂乙?guī)定的開展博士后科研工作的基本條件,有能力并按照計(jì)劃開展博士后科研工作。
?。ǘ┎┦亢笤O(shè)站單位、創(chuàng)新基地經(jīng)批準(zhǔn)開展博士后工作以來,已購置用于科研工作的設(shè)備、儀器及軟件資料等價(jià)值一般應(yīng)當(dāng)不少于人民幣100萬元。
?。ㄈ┲辽儆?名博士后在站(創(chuàng)新基地)從事科研工作半年以上。
第十一條 設(shè)站單位、創(chuàng)新基地資助由市人力資源保障
核準(zhǔn)設(shè)立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地條件:
(1)具備獨(dú)立法人資格。有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科研實(shí)力,在同行業(yè)處于領(lǐng)先水平,符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和布局,屬于我市鼓勵(lì)和優(yōu)先發(fā)展的新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、高端裝備制造、可穿戴設(shè)備、人工智能、生物醫(yī)藥、生命健康、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益,最近兩年連續(xù)盈利。其中,研發(fā)型單位的上一年度末凈資產(chǎn)值應(yīng)當(dāng)不低于1000萬元,產(chǎn)業(yè)型單位的上一年度末凈資產(chǎn)值應(yīng)當(dāng)不低于3000萬元;
連續(xù)兩年研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例不低于3%,或年科研費(fèi)用總額不低于500萬元。其中,研發(fā)型事業(yè)單位具有必要的經(jīng)費(fèi)保障,財(cái)政核撥及財(cái)政核撥補(bǔ)助類事業(yè)單位需有經(jīng)政府批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)保障方案;(2)具有專門的研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)。研發(fā)機(jī)構(gòu)具備基本的基礎(chǔ)設(shè)施和研究條件,有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段或資料設(shè)備,已取得1項(xiàng)以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果;(3)擁有高水平的研究開發(fā)團(tuán)隊(duì),能提出理論創(chuàng)新、技術(shù)先進(jìn)的博士后科研項(xiàng)目。專職研發(fā)人員數(shù)量在20人以上,具有高級(jí)職稱或博士學(xué)歷的研發(fā)人員不少于5人。其中研發(fā)中心負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較高的研究水平;(4)能為博士后人員提供較好的科研條件和必要的生活條件。
申請(qǐng)時(shí)間:2023年8月21日起至2023年9月22日
(一)各申報(bào)單位要按照內(nèi)容詳實(shí)、重點(diǎn)突出、條理清晰的要求,如實(shí)、完整地填寫《報(bào)批表》,報(bào)批表及相關(guān)輔證材料裝訂成冊(cè),最多不超過30頁(正反面打?。I陥?bào)材料如弄虛作假,將取消申報(bào)資格。
(二)材料受理后,市人力資源保障局組織專家審核材料和評(píng)議,將優(yōu)先考慮與國內(nèi)高校或博士后流動(dòng)站在成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目研發(fā)、課題合作、人才聯(lián)合培養(yǎng)等方面已具有一定產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)的申報(bào)單位,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,形成專家評(píng)審意見。對(duì)擬同意設(shè)立的創(chuàng)新實(shí)踐基地,將征求市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)部門的意見。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的創(chuàng)新實(shí)踐基地將向社會(huì)公示,公示無異議的,由市人力資源保障局正式公布,頒發(fā)深圳市博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地牌匾。
部門受理、審核、公示并發(fā)放經(jīng)費(fèi),具體程序如下:
?。ㄒ唬┰O(shè)站單位、創(chuàng)新基地通過市人力資源保障局深圳市博士后業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)提出設(shè)站單位、創(chuàng)新基地資助申請(qǐng),并按照系統(tǒng)要求提交相關(guān)證明材料和憑證。
?。ǘ┦腥肆Y源保障部門對(duì)符合要求的申請(qǐng)予以受理,并通過實(shí)地調(diào)查核實(shí)等方式,結(jié)合本辦法規(guī)定,審核資助申請(qǐng);對(duì)符合條件的申請(qǐng)單位在市人力資源保障局網(wǎng)站公示五個(gè)工作日。
(三)經(jīng)公示無異議的,市人力資源保障部門按照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定,將資助資金撥付到受資助單位賬戶。
設(shè)站單位、創(chuàng)新基地資助款由市人力資源保障部門集中分批發(fā)放,一般每半年發(fā)放一次。
第十二條 自2016年1月1日起,在我市正常開展博士后工作的設(shè)站單位、創(chuàng)新基地可按照本辦法資助標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)資助。本辦法實(shí)施前已接受資助的,不得再申請(qǐng)資助。
第四章 在站博士后生活補(bǔ)助
第十三條 市政府對(duì)在站期間完成開題考核和中期考核合格的博士后研究人員發(fā)放每人每年12萬元的生活補(bǔ)助,總額不超過24萬元。
第十四條 在站博士后人員開題考核及中期考核合格后,可向市人力資源保障部門申請(qǐng)?jiān)谡旧钛a(bǔ)助。
第十五條 在站博士后生活補(bǔ)助由市人力資源保障部門通過業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)受理、審核、公示并發(fā)放經(jīng)費(fèi),具體程序如下:
(一)在站博士后通過市人力資源保障局深圳市博士后業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)提出在站博士后生活補(bǔ)助申請(qǐng),并按照系統(tǒng)要求提交相關(guān)證明材料。
?。ǘ┎┦亢笏趩挝粚?duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核,將符合申請(qǐng)條件且材料齊備的申請(qǐng)通過系統(tǒng)提交市人力資源保障部門。
?。ㄈ┦腥肆Y源保障部門對(duì)符合要求的申請(qǐng)予以受理,并結(jié)合本辦法規(guī)定,審核補(bǔ)助申請(qǐng)。對(duì)符合條件的申請(qǐng)者在市人力資源保障局網(wǎng)站上公示五個(gè)工作日。
(四)經(jīng)公示無異議的,市人力資源保障部門按照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定,將資助資金撥付到申請(qǐng)人指定賬戶。
在站博士后生活補(bǔ)助款由市人力資源保障部門集中分批發(fā)放,一般每季度發(fā)放一次。
第十六條 下列四類在站博士后研究人員,市政府不予資助:
?。ㄒ唬┍臼性诼毴藛T未解除勞動(dòng)人事關(guān)系到設(shè)站單位或者創(chuàng)新基地開展博士后研究的。
(二)深圳市外在職人員脫產(chǎn)到我市設(shè)站單位或者創(chuàng)新基地開展博士后研究但未全職在深圳從事博士后研究工作的。
?。ㄈ┮讶肼氃O(shè)站單位或者創(chuàng)新基地的博士脫產(chǎn)在本單位開展博士后研究的。
?。ㄋ模┮劳行1静康钠渌麊挝徽惺盏牟┦亢?,實(shí)際工作地不在深圳的;依托深圳集團(tuán)總部招收的博士后,實(shí)際工作關(guān)系不在深圳的。
第十七條 已申領(lǐng)生活補(bǔ)助但中途退站的博士后研究人員,應(yīng)按在站時(shí)間退回相應(yīng)資助經(jīng)費(fèi)。
第五章 出站博士后科研資助
第十八條 市政府對(duì)博士后出站選擇留(來)深圳從事科研工作,且與本市企事業(yè)單位簽訂3年以上勞動(dòng)(聘用)合同的出站博士后人員,給予30萬元資助,用于出站博士后科研投入或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用。
第十九條 2016年1月1日后出站的博士后可按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)科研資助,出站時(shí)間認(rèn)定以博士后管理部門開具的《博士后研究人員分配工作介紹信》的落款日期為準(zhǔn)。2015年12月31日前出站的博士后,按照原標(biāo)準(zhǔn)享受資助。
第二十條 出站博士后可根據(jù)研究計(jì)劃和工作需要,自主支配、合理使用資助資金。
第二十一條 出站博士后科研資助分三次發(fā)放,每次發(fā)放1/3。首次科研資助應(yīng)當(dāng)在接收手續(xù)辦理完畢后6個(gè)月之內(nèi)提出;第二、第三次科研資助應(yīng)當(dāng)分別在出站滿一年、滿兩年的科研工作考核后的6個(gè)月內(nèi)向市人力資源保障部門提出,且申請(qǐng)時(shí)間最遲不得超過出站3年。
第二十二條 出站博士后科研工作考核由其所在單位組織進(jìn)行,考核結(jié)果報(bào)市人力資源保障部門備案。
第二十三條 出站博士后科研資助由市人力資源保障部門通過業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)受理、審核、公示并發(fā)放經(jīng)費(fèi),具體程序如下:
?。ㄒ唬┏稣玖簦▉恚┎┦亢笸ㄟ^市人力資源保障局深圳市博士后業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)提出出站博士后科研資助申請(qǐng),并按照系統(tǒng)要求提交相關(guān)證明材料。
?。ǘ┎┦亢蟪稣窘邮諉挝粚?duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核,將符合申請(qǐng)條件且材料齊備的申請(qǐng)通過系統(tǒng)提交市人力資源保障部門。
(三)市人力資源保障部門對(duì)符合要求的申請(qǐng)予以受理,并結(jié)合本辦法規(guī)定,審核資助申請(qǐng);對(duì)符合條件的申請(qǐng)者在市人力資源保障局網(wǎng)站公示五個(gè)工作日。
?。ㄋ模┙?jīng)公示無異議的,市人力資源保障部門按照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定,將資助資金撥付到申請(qǐng)人指定賬戶。
出站博士后科研資助款由市人力資源保障部門集中分批發(fā)放,一般每季度發(fā)放一次。
第二十四條 下列出站留(來)深博士后不可享受本辦法規(guī)定的科研資助:
?。ㄒ唬┍臼性诼毴藛T脫產(chǎn)進(jìn)站開展博士后研究,出站后回原單位繼續(xù)工作的。
?。ǘ┎┦亢蟪稣竞蠓峙渲辽钲谑型猓ㄒ試一蛘呤〔┕苻k行政介紹信接收單位為準(zhǔn))再調(diào)入深圳的。
(三)已申領(lǐng)過深圳市政府發(fā)放的出站博士后科研資助后,又進(jìn)站開展博士后研究工作,第二次出站后再留(來)深圳工作的。
第六章 博士后日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
第二十五條 市政府對(duì)設(shè)站單位、創(chuàng)新基地開展博士后工作期間的日常經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每招收一名博士后人員補(bǔ)助5萬元。
第二十六條 博士后日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助是對(duì)設(shè)站單位、創(chuàng)新基地博士后工作所需費(fèi)用的資助,主要用于招收博士后需繳付的管理費(fèi)用、組織博士后各項(xiàng)考核費(fèi)用、專家指導(dǎo)費(fèi)用、博士后聯(lián)誼會(huì)會(huì)費(fèi)、開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等費(fèi)用支出,由設(shè)站單位、創(chuàng)新基地根據(jù)工作需要統(tǒng)一掌握使用。
第二十七條 博士后研究人員進(jìn)站并開題考核通過后,設(shè)站單位、創(chuàng)新基地即可申請(qǐng)深圳市博士后日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第二十八條 博士后研究人員因故退站的,設(shè)站單位、創(chuàng)新基地應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況報(bào)有關(guān)部門,剩余經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以退回。
第二十九條 博士后日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由市人力資源保障部門通過業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)受理、審核、公示并發(fā)放經(jīng)費(fèi),具體程序如下:
?。ㄒ唬┰O(shè)站單位、創(chuàng)新基地通過市人力資源保障局深圳市博士后業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)提出博士后日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng),并按照系統(tǒng)要求提交相關(guān)證明材料。
?。ǘ┦腥肆Y源保障部門對(duì)符合要求的申請(qǐng)予以受理,并結(jié)合本辦法規(guī)定,審核補(bǔ)助申請(qǐng);對(duì)符合條件的申請(qǐng)?jiān)谑腥肆Y源保障局網(wǎng)站公示五個(gè)工作日。
?。ㄈ┙?jīng)公示無異議的,市人力資源保障部門按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,將資助資金撥付到申請(qǐng)單位指定賬戶。
博士后日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助款由市人力資源保障部門集中分批發(fā)放,一般每半年發(fā)放一次。
第三十條 設(shè)站單位、創(chuàng)新基地自 2014年7月1日起招收博士后研究人員的,可依照本標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)深圳市博士后日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;此前招收的,按照原規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十一條 受資助的單位和個(gè)人,對(duì)所提交的材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé),并嚴(yán)格按照資金用途合理使用資金,確保資金??顚S茫皇腥肆Y源保障部門和財(cái)政部門有權(quán)對(duì)各項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
第三十二條 受資助的單位和個(gè)人違反資金管理有關(guān)規(guī)定的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》給予處罰,5年內(nèi)不得申請(qǐng)本辦法規(guī)定的資助資金。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十三條 資助資金管理工作人員在博士后資助資金管理中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的,依法追究行政責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第三十四條 經(jīng)市政府批準(zhǔn),資助標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整的,按照調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自2016年7月1日起實(shí)施,有效期5年。