武器裝備科研生產(chǎn)許可,是指國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)行政主管部門(mén)依據(jù)企事業(yè)單位的申請(qǐng),通過(guò)頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證的形式,依法賦予其從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的資格的行政行為。武器裝備科研生產(chǎn)許可是軍品科研生產(chǎn)管理中的一項(xiàng)基本制度,是實(shí)行軍品訂貨的前提和保障,也是軍品科研生產(chǎn)中法制和秩序的重要體現(xiàn)。
一、審查認(rèn)證機(jī)構(gòu):
國(guó)防科工局武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)許可證管理辦公室)負(fù)責(zé)第一類(lèi)許可(包括同時(shí)申請(qǐng)第一類(lèi)、第二類(lèi)許可)的受理工作;
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)第二類(lèi)許可的受理工作。
二、申請(qǐng)條件:
1、中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)法人或事業(yè)法人;
2、承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品涉及國(guó)家秘密;
3、無(wú)境外(含港澳臺(tái))控股或直接投資,且通過(guò)間接方式投資的外方投資者及其一致行為人的出資比例最終不得超過(guò)20% ;
4、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董(監(jiān))事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員,具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可,與境外人員(含港澳臺(tái))無(wú)婚姻關(guān)系;
5、有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所,具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力;
6、保密制度完善,有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作,場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);
7、企業(yè)注冊(cè)成立3年以上,1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件;
8、無(wú)非法獲取、持有國(guó)家秘密以及其他嚴(yán)重違法行為記錄。
三、申請(qǐng)流程
四、申請(qǐng)材料:
1、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請(qǐng)書(shū);
2、秘密等級(jí)建議表;(申請(qǐng)單位可根據(jù)情況選擇開(kāi)具地點(diǎn):軍工集團(tuán)公司或項(xiàng)目總承包單位或裝備承制資格受理點(diǎn))申請(qǐng)認(rèn)證單位與合作單位的合作意向協(xié)議或意向委托合同;
3、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位登記證書(shū),組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)(復(fù)印件)(現(xiàn)已三證合一);
4、公司章程 ;
5、上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告 ;
6、科研生產(chǎn)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者租賃合同(復(fù)印件);
7、國(guó)家軍工保密資格認(rèn)定委要求提供的其他材料。
《裝備科研生產(chǎn)許可專(zhuān)業(yè)(產(chǎn)品)目錄》和《備案目錄》共同構(gòu)成較完整的武器裝備科研生產(chǎn)體系,通過(guò)許可管理和備案管理方式,掌握從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的企事業(yè)單位科研生產(chǎn)能力保持情況,實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)武器裝備科研生產(chǎn)體系完整性、先進(jìn)性、安全性的有效監(jiān)控。
為什么要試行武器裝備科研生產(chǎn)備案管理?
科研生產(chǎn)備案管理是國(guó)防科工局貫徹落實(shí)中央軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求的重要體現(xiàn)。在許可門(mén)檻大幅降低后,試行備案管理是政府職能從“注重事前審批”向“注重事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措。《武器裝備科研生產(chǎn)許可專(zhuān)業(yè)(產(chǎn)品)目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可目錄》)和《武器裝備科研生產(chǎn)備案專(zhuān)業(yè)(產(chǎn)品)目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案目錄》)共同構(gòu)成較完整的武器裝備科研生產(chǎn)體系,通過(guò)許可管理和備案管理方式,掌握從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的企事業(yè)單位科研生產(chǎn)能力保持情況,實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)武器裝備科研生產(chǎn)體系完整性、先進(jìn)性、安全性的有效監(jiān)控,確保武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)有序開(kāi)展,并更好地為從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的企事業(yè)單位服務(wù),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
備案申請(qǐng)需提交哪些資料?
依據(jù)《備案辦法》第五條規(guī)定,申請(qǐng)備案應(yīng)提交以下申請(qǐng)文件、材料(復(fù)印件)及電子版(光盤(pán)一份):
(一)《武器裝備科研生產(chǎn)備案登記表》(可自國(guó)防科工局網(wǎng)站下載《備案辦法》附件1)一份,填寫(xiě)有關(guān)信息,法定代表人應(yīng)當(dāng)對(duì)所填報(bào)內(nèi)容、提交材料的真實(shí)性作出承諾;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū);
(三)對(duì)應(yīng)備案專(zhuān)業(yè)(產(chǎn)品)的供貨合同或研制任務(wù)書(shū)(協(xié)議)等能夠證明承擔(dān)任務(wù)情況的文件,如合同和研制任務(wù)書(shū)過(guò)多,可提供產(chǎn)品清單,注明合同編號(hào)、任務(wù)來(lái)源等;
(四)保密資格證書(shū)或與用戶(hù)部門(mén)(單位)簽訂的保密責(zé)任書(shū);
(五)武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)或者備案單位認(rèn)為可以證明其質(zhì)量管理體系適應(yīng)供貨要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系證書(shū)或證明文件。
(六)申請(qǐng)單位認(rèn)為可以證明其能力條件的其他文件、材料。