為優(yōu)化我市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機制,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,根據(jù)國家和省市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,市科技創(chuàng)新局牽頭起草了《深圳市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃管理辦法》。
一、起草背景
2020年9月《深圳市技術(shù)攻關(guān)專項管理辦法》(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2020〕13號)印發(fā)以來,我市按照技術(shù)攻關(guān)重大項目、重點項目和面上項目的梯度攻關(guān)體系,支持我市創(chuàng)新主體開展事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、自主創(chuàng)新能力的核心技術(shù)攻關(guān),為推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要科技支撐。
為探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“深圳路徑”,集中資源、聚焦重點,市科技創(chuàng)新局參照國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃成功經(jīng)驗,優(yōu)化我市技術(shù)攻關(guān)專項體系,對原《深圳市技術(shù)攻關(guān)專項管理辦法》修訂形成了《深圳市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),依托《管理辦法》按年度具體組織技術(shù)攻關(guān)項目。
二、基本思路
《管理辦法》與此前施行的《深圳市技術(shù)攻關(guān)專項管理辦法》相比,主要在管理層次、項目管理專業(yè)機構(gòu)、項目經(jīng)理人、業(yè)主單位管理職責(zé)、項目來源、申請單位條件、財政資金出市、自籌資金要求、資助額度、資助方式、實施期限、績效評價等方面進行了優(yōu)化。
(一)聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力。市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃按照專項、項目分層次管理。一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和創(chuàng)新資源集聚情況,采取自上而下、上下結(jié)合的方式,按照“成熟一個、啟動一個”的原則研究設(shè)立專項,相對固定主攻方向,集中力量辦大事;二是在專項范圍內(nèi)科學(xué)設(shè)置項目,通過項目申請指南明確具體項目申報條件、資助額度等關(guān)鍵信息,保持項目靈活性。三是增加實施論證類項目。論證類項目由項目牽頭單位研究提出,經(jīng)市科技行政主管部門組織專家論證完善后實施,無需編制項目申請指南。
(二)創(chuàng)新方式、深化改革。一是創(chuàng)新專項組織模式。加強上下聯(lián)動、深港合作、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)作,探索部市、深港、省市、市區(qū)、區(qū)域、政企聯(lián)動實施一批專項;發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)和重大科研機構(gòu)作用,探索設(shè)立“業(yè)主單位負(fù)責(zé)制”專項;二是創(chuàng)新項目管理方式。探索試行項目經(jīng)理人制,優(yōu)化應(yīng)急科研項目申請條件、立項程序和驗收考核等方式。三是創(chuàng)新支持方式。揭榜掛帥類項目單個項目資助金額原則上不超過3000萬元;論證類項目單個項目資助金額原則上不超過1億元;經(jīng)市政府批準(zhǔn)的特別重大的項目,資助金額不受限制。綜合運用公開擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、定向委托等遴選方式和“賽馬式資助”“里程碑式資助”“中期評估式資助”等資助方式,明確市外高校、科研院所可參與分配市財政資助資金。
?。ㄈ┮?guī)范權(quán)責(zé)、加強監(jiān)督。一是明確了市科技行政主管部門、項目牽頭單位、專項咨詢專家組和項目管理專業(yè)機構(gòu)、業(yè)主單位等的職責(zé)分工,做到權(quán)責(zé)清晰、流程順暢。二是加強監(jiān)督管理,通過項目執(zhí)行情況報告制度、中期評估、階段性考核等對項目實施進度進行跟蹤評價,并按評價結(jié)果分批撥付財政資助資金;探索適時開展驗收后評價,提高財政專項資金使用實效。三是對科研資金使用問題責(zé)任追究條款進行了豐富完善。
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》共六章三十五條,主要內(nèi)容為:
第一章第1-6條為總則,概述了制定依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、管理層次、專項設(shè)立、項目類別和實施原則。
第二章第7-12條為管理職責(zé)及分工,明確了主管部門、牽頭單位、咨詢專家組等各主體職責(zé)分工。
第三章第13-22條為項目申報與立項,規(guī)定了項目來源、申請指南、牽頭單位、合作單位、項目負(fù)責(zé)人、申請材料、立項程序、項目公示、簽訂合同、特殊項目等具體內(nèi)容。
第四章第23-29條為項目組織與管理,詳述了項目遴選方式、資助強度、資助方式和實施期限。
第五章第30-33條為項目驗收與監(jiān)督評價,規(guī)定了項目驗收、績效評價、責(zé)任追究、知識產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容。
第六章第34-35條為附則,明確了其他規(guī)定和有效期等內(nèi)容。
相關(guān)政策法規(guī)
深圳市科技創(chuàng)新局關(guān)于印發(fā)《深圳市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃管理辦法》的通知
深圳市科技創(chuàng)新局關(guān)于印發(fā)《深圳市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃管理辦法》的通知
各有關(guān)單位:
《深圳市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市科技創(chuàng)新局
2024年7月24日
深圳市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃管理辦法
第一章 總 則
第一條 按照中央和省有關(guān)文件精神,為了加強和規(guī)范市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃的組織管理,根據(jù)科技計劃管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 市科技行政主管部門在科技計劃中設(shè)置市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃,充分發(fā)揮我市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科研機構(gòu)等重大創(chuàng)新平臺載體作用,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),力爭突破一批“卡脖子”技術(shù),鍛造一批“殺手锏”技術(shù),研發(fā)一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品,匯聚一批高水平人才團隊,推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,以科技創(chuàng)新開辟新領(lǐng)域新賽道、塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
第三條 市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃按照專項、項目分層次管理。專項是市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃組織實施的載體,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和創(chuàng)新資源集聚情況科學(xué)設(shè)立。項目是市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃組織實施的基本單元,可根據(jù)需要下設(shè)一定數(shù)量的課題。課題是項目的組成部分,按照項目總體部署和要求完成相對獨立的研發(fā)任務(wù)。
第四條 市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃專項主要采取自上而下、上下結(jié)合的方式廣泛研究論證提出,由市科技行政主管部門按照“成熟一個、啟動一個”的原則研究設(shè)立。
市科技行政主管部門應(yīng)加強上下聯(lián)動、深港合作、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)作,部市、省市、深港、市區(qū)、區(qū)域、政企聯(lián)動實施一批專項,相關(guān)專項按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定和協(xié)議執(zhí)行。
第五條 市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目分為揭榜掛帥類項目和論證類項目兩類。
?。ㄒ唬┙野駫鞄涱愴椖烤劢箲?yīng)用研究和產(chǎn)品開發(fā),側(cè)重于對核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、高端裝備等進行攻關(guān),由市科技行政主管部門組織選題和發(fā)布指南,項目牽頭單位根據(jù)指南要求進行申請;
?。ǘ┱撟C類項目聚焦國家、省、市重大科技戰(zhàn)略,側(cè)重于對重要領(lǐng)域的重大技術(shù)系統(tǒng)、重大工程、重大裝備等進行攻關(guān),由項目牽頭單位研究提出,經(jīng)市科技行政主管部門組織專家論證完善后組織實施。
第六條 市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃按照“需求牽引、目標(biāo)導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力、主動布局”的原則組織實施。
第二章 管理職責(zé)及分工
第七條 市科技行政主管部門是市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃的業(yè)務(wù)主管部門,其職責(zé)是:
?。ㄒ唬┲贫ㄊ兄攸c領(lǐng)域研發(fā)計劃的管理制度;
?。ǘ┙Y(jié)合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和創(chuàng)新資源集聚情況,組織研判技術(shù)發(fā)展方向,優(yōu)化專項布局;
?。ㄈ┱{(diào)研征集項目需求和項目申請指南建議,科學(xué)編制和發(fā)布項目申請指南;
?。ㄋ模┦芾眄椖可暾垼M織專家進行評審論證,批準(zhǔn)項目的立項、變更等事項;
?。ㄎ澹┘訌娍萍紓惱肀O(jiān)管,跟蹤、檢查項目資金的使用和項目實施情況,統(tǒng)籌項目的過程管理、績效評價、驗收及資金追繳等工作。
第八條 項目牽頭單位是市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目的具體實施單位,其職責(zé)是:
?。ㄒ唬┌凑枕椖亢贤瑫ㄈ蝿?wù)書)要求,完成項目研發(fā)任務(wù)和目標(biāo);
?。ǘ┌凑帐袑m椯Y金管理辦法和合同書(任務(wù)書)條款使用資金,按程序報批需要調(diào)整的事項,按期提交項目執(zhí)行情況報告、項目驗收申請等材料,履行科技倫理管理主體責(zé)任;
?。ㄈ┙邮苁锌萍夹姓鞴懿块T、財政部門以及其他監(jiān)督機構(gòu)及其授權(quán)委托機構(gòu)的監(jiān)督檢查,按要求提供相關(guān)材料;按要求配合資金追繳等工作。
第九條 市科技行政主管部門應(yīng)自行或委托第三方組建專項咨詢專家組。咨詢專家組負(fù)責(zé)對專項的研究方向和任務(wù)布局提供決策咨詢,指導(dǎo)編制項目申請指南,視需要參與項目過程管理等。
主持或者參與編制項目申請指南的專家組成員不得申報相應(yīng)批次的項目。
第十條 市科技行政主管部門可委托項目管理專業(yè)機構(gòu)具體開展項目管理工作,相關(guān)費用由市科技研發(fā)資金管理費保障。
專業(yè)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃相關(guān)管理規(guī)定,參與征集項目建議、編制項目申請指南、項目形式審查、現(xiàn)場核查、項目過程管理、項目驗收和資金追繳等工作,并按年度向市科技行政主管部門報告專項總體執(zhí)行情況,接受市科技行政主管部門的監(jiān)督。
第十一條 市科技行政主管部門探索試行項目經(jīng)理人制,圍繞未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、軍民融合前沿技術(shù)領(lǐng)域以及有關(guān)顛覆性技術(shù)領(lǐng)域組織實施原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)項目。
項目經(jīng)理人(個人、團隊或單位)依據(jù)相關(guān)規(guī)定擁有項目選題、團隊組織、經(jīng)費分配、成果轉(zhuǎn)化等項目管理權(quán)限。
第十二條 市科技行政主管部門可探索委托科技領(lǐng)軍企業(yè)或重大科研機構(gòu)等法人作為“業(yè)主單位”,圍繞國家、省、市重大科技戰(zhàn)略組織實施“業(yè)主單位負(fù)責(zé)制”專項。市科技行政主管部門應(yīng)與“業(yè)主單位”簽訂委托協(xié)議,委托“業(yè)主單位”牽頭征集項目建議、編制項目申請指南、組織專家評審論證、遴選項目牽頭單位、組織項目過程管理和驗收評價等?!皹I(yè)主單位”可承擔(dān)相應(yīng)專項項目,相關(guān)項目立項程序和財政資金資助上限由委托協(xié)議約定。
第三章 項目申報與立項
第十三條 市科技行政主管部門應(yīng)結(jié)合我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及科技發(fā)展規(guī)劃,自行或委托第三方通過征集和推薦等方式,面向行業(yè)主管部門、高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)和社會組織等單位廣泛收集項目建議。具體方式可由市科技行政主管部門根據(jù)實際需要選定。
第十四條 市科技行政主管部門組織專家或者委托第三方對項目建議進行評審,科學(xué)編制揭榜掛帥類項目申請指南并向社會公開或定向發(fā)布。
項目應(yīng)相對獨立完整,體量適度,設(shè)立可考核可評估的具體指標(biāo),并明確資助額度、實施周期、項目遴選方式等。
指南編制過程中,應(yīng)主動征求市有關(guān)部門意見,并公開或定向征求社會意見。
論證類項目由項目牽頭單位研究提出,經(jīng)專家論證完善后組織實施,無需編制項目申請指南。
第十五條 市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目一般應(yīng)由具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、科研信用記錄良好,并在深圳市(含深汕特別合作區(qū),下同)內(nèi)具有法人資格的企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他機構(gòu)牽頭申報。申請指南可結(jié)合實際對項目分類設(shè)置附加申請條件。
第十六條 鼓勵“產(chǎn)學(xué)研用”組成創(chuàng)新聯(lián)合體聯(lián)合申報,深圳市內(nèi)外(含港澳)的高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)和社會組織等單位可作為市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目的合作單位。牽頭單位與合作單位應(yīng)共同簽訂聯(lián)合申報協(xié)議,明確合作內(nèi)容、任務(wù)分工和資金分配。聯(lián)合市外合作單位申請的,市外高等院校、科研機構(gòu)可參與分配市財政資助資金,牽頭單位應(yīng)配合加強項目過程管理和出市資助資金監(jiān)管。項目下設(shè)課題的,應(yīng)同時明確課題承擔(dān)單位。
第十七條 申報項目應(yīng)明確項目(課題)負(fù)責(zé)人。項目(課題)負(fù)責(zé)人應(yīng)為牽頭單位(課題承擔(dān)單位)的全職人員,應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研發(fā)的能力,能實質(zhì)參與具體項目的組織實施,科研信用記錄良好。
第十八條 項目牽頭單位應(yīng)根據(jù)項目申請指南要求,向市科技行政主管部門提交項目申請書、可行性報告、自籌資金承諾書等材料。
自籌資金一般應(yīng)不低于申請的財政資助資金,產(chǎn)業(yè)急需或涉及社會民生、可持續(xù)發(fā)展的項目可由財政資助資金全額保障。
第十九條 市科技行政主管部門圍繞項目牽頭單位資質(zhì)、負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)條件、申報材料完整性和有效性等組織開展形式審查。
對通過形式審查的項目,按照市科技項目評審管理辦法組織專家評審,其中資助金額1000萬元(含)以上的項目采用重大項目評審方式,1000萬元以下的項目可采用一般項目評審方式。
市科技行政主管部門組織對通過專家評審或者論證的項目進行現(xiàn)場核查,并綜合專家評審論證與現(xiàn)場核查情況,按照程序擇優(yōu)確定擬資助項目。
第二十條 市科技行政主管部門向社會公示擬資助項目名單以及資助金額,公示期10日。公示期間的異議處理按照市科技計劃項目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定及有關(guān)工作要求,經(jīng)市科技行政主管部門研究認(rèn)為擬資助的項目符合相關(guān)不公示情形的,可以不予公示。
第二十一條 市科技行政主管部門應(yīng)與項目牽頭單位簽訂合同書或者任務(wù)書,對項目任務(wù)目標(biāo)、考核指標(biāo)、經(jīng)費使用、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等進行約定。項目實施期內(nèi),項目合同書(任務(wù)書)內(nèi)容一般不做變更。因不可抗力等客觀原因確需變更的,項目牽頭單位應(yīng)在項目實施期限屆滿之前向市科技行政主管部門提出申請或備案。
第二十二條 為應(yīng)對各類重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全威脅等啟動的應(yīng)急科研項目,可適當(dāng)放寬申請條件、簡化立項程序、調(diào)整資金撥付和驗收考核方式。市科技行政主管部門可根據(jù)需要,會同相關(guān)行業(yè)主管部門建立專項小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進相關(guān)應(yīng)急科研項目。
第四章 項目組織與管理
第二十三條 項目遴選方式包括公開擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、定向委托等。重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目主要通過公開擇優(yōu)方式確定項目牽頭單位;對戰(zhàn)略性、緊急性、突發(fā)性任務(wù),目標(biāo)清晰、研究力量相對明確或不適合公開發(fā)布的課題,可以采取定向擇優(yōu)、定向委托等方式確定項目牽頭單位,并適當(dāng)簡化立項審批程序。
第二十四條 揭榜掛帥類項目單個項目資助金額不高于指南規(guī)定的資助額度,且原則上不超過3000萬元;論證類項目單個項目資助金額原則上不超過1億元。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的特別重大的項目,資助金額不受上述限制。
第二十五條 市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目為事前資助,可采用“賽馬式”資助、“里程碑式”資助和“中期評估式”資助等資助方式。揭榜掛帥類項目一般采取“中期評估式”資助,如需對不同技術(shù)路線進行探索的可采用“賽馬式”資助;論證類項目一般采取“里程碑式”資助。
第二十六條 “賽馬式”資助指同一項目允許5個以內(nèi)牽頭單位同時獲得前期立項,項目前期實施動態(tài)競爭,中后期根據(jù)階段性競爭結(jié)果確定后續(xù)支持。
“賽馬式”資助項目設(shè)置若干次階段性考核,考核內(nèi)容包括項目技術(shù)方案、階段研究成果和資金財務(wù)情況等。項目立項后,先給予每個牽頭單位資助金額20%的首筆經(jīng)費(最高不超過200萬元);按合同書(任務(wù)書)約定的考核時間組織專家考核,每次考核后淘汰一定數(shù)量的項目,繼續(xù)支持剩余項目研發(fā)。對考核后決定繼續(xù)支持的牽頭單位,按合同書(任務(wù)書)約定給予一定比例的資助經(jīng)費,驗收前每個項目資助資金不超過資助金額的70%;項目驗收通過的,給予剩余經(jīng)費支持。
“賽馬式”資助階段性考核被淘汰的,項目終止,對項目經(jīng)費支出情況進行審計,根據(jù)審計結(jié)果收回結(jié)余資金和孳生利息。項目單位及項目成員已按合同書(任務(wù)書)相關(guān)要求開展研發(fā)工作并履行勤勉義務(wù)的,不計入科研誠信異常名錄,不影響項目單位后續(xù)的國家、省、市科技項目的申報和推薦。
第二十七條 “里程碑式”資助指同一個項目支持一個牽頭單位獲得立項,項目設(shè)置若干“里程碑”階段性考核??己藘?nèi)容包括項目技術(shù)方案、階段研究成果和資金財務(wù)情況等,項目立項初期,給予資助金額30%的首筆經(jīng)費(最高不超過500萬元);按合同書(任務(wù)書)約定的考核時間組織專家考核,對考核合格的,給予階段性資助經(jīng)費,驗收前項目資助資金不超過資助金額的80%;項目驗收通過的,給予剩余經(jīng)費支持。
“里程碑”考核不通過的,可申請復(fù)核。復(fù)核通過的,按前述規(guī)定撥付項目經(jīng)費;復(fù)核不通過的,項目終止,并按市科技計劃項目驗收管理有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條 “中期評估式”資助指同一個項目支持一個牽頭單位獲得立項,項目立項后撥付資助金額的50%,實施中期評估。
中期評估結(jié)果分為合格、限期整改。中期評估結(jié)果為合格的,撥付剩余款項。中期評估結(jié)果為限期整改的,暫停撥付剩余款項,項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在整改期內(nèi)完成整改并提交整改情況報告。整改合格的項目,撥付剩余款項;逾期未提交整改情況報告或者整改無效的,視情況終止項目,并按市科技計劃項目驗收管理有關(guān)規(guī)定處理。
第二十九條 市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目實施期一般為2-3年,研發(fā)任務(wù)特別重的項目實施期可為4-5年。
第五章 項目驗收與監(jiān)督評價
第三十條 項目牽頭單位在項目到期后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目驗收的相關(guān)規(guī)定向市科技行政主管部門申請驗收。下設(shè)課題的,項目牽頭單位應(yīng)在申請驗收前組織完成課題驗收。
第三十一條 市科技行政主管部門按照市財政專項資金管理規(guī)定要求,適時開展驗收后評價等績效評價工作。
第三十二條 申請單位和相關(guān)責(zé)任主體違反科研誠信和承諾,存在使用虛假材料或者通過惡意串通等不正當(dāng)手段意圖騙取、套取、貪污、挪用專項資金;嚴(yán)重違反科技倫理規(guī)范和保密規(guī)定;危害國家安全、損害社會公共利益;不具備履行科技計劃項目能力的,一經(jīng)查實,撤銷立項,由市科技行政主管部門追回全部資助資金及孳生利息;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第三十三條 除市科技行政主管部門有特別規(guī)定外,實施項目所產(chǎn)生科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬依法在項目合同書(任務(wù)書)中約定,無約定的按相關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附 則
第三十四條 本辦法未盡事項,按照市科技計劃項目、資金、驗收、誠信管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對涉及國家秘密的項目及取得的成果,按照國家、省、市有關(guān)保密管理規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自2024年7月24日起施行,有效期5年?!渡钲谑屑夹g(shù)攻關(guān)專項管理辦法》(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2020〕13號)同時廢止。