第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步支持科技成果在深圳產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展,規(guī)范和加強(qiáng)科技項目管理,根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助工作是深圳市科技計劃的組成部分。按照資助對象不同,技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助主要包括技術(shù)合同項目資助和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)培育項目資助兩類。
市科技行政主管部門根據(jù)《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》
?。ㄉ羁萍紕?chuàng)新規(guī)〔2019〕2 號)的有關(guān)規(guī)定,依法使用市科技研發(fā)資金對符合本辦法規(guī)定的《技術(shù)合同》中屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓類別的賣方或者屬于技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢類別的受托方(以下簡稱賣方或者受托方),技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)以及高等院校設(shè)立的創(chuàng)新驗證中心予以資助。
第三條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助資金納入市科技研發(fā)資金預(yù)算,采取事后補(bǔ)助方式發(fā)放。
第四條 市科技行政主管部門是技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助工作的主管部門,負(fù)責(zé)編制發(fā)布項目資助指南,組織開展項目資助工作的受理、審計、評審、下達(dá)資助計劃和撥付資金等工作。
申請單位依程序向市科技行政主管部門申請項目資助,按照資助條件使用資助資金并承擔(dān)管理主體責(zé)任。
第五條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助工作應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、競爭擇優(yōu)、透明高效和動態(tài)管理的原則組織實施。
第二章 技術(shù)合同資助項目
第六條 技術(shù)合同資助項目,是指為支持科技成果轉(zhuǎn)化,對《技術(shù)合同》的賣方或者受托方,在核定上年度的技術(shù)交易收入后予以一定比例資助。
第七條 申請單位申請技術(shù)合同資助,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┰谏钲谑谢蛘呱钌呛献鲄^(qū)依法注冊,具有獨立法人資格的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和社會組織;
(二)《技術(shù)合同》的賣方或者受托方,《技術(shù)合同》包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢合同;
?。ㄈ┥暾垎挝缓炗喌摹都夹g(shù)合同》應(yīng)當(dāng)在上年度經(jīng)過深圳市技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)的認(rèn)定登記,且未享受過免征流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策。多個符合條件的《技術(shù)合同》,可以合并申報;
(四)信用記錄良好。
第八條 申請單位通過深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報項目申請書,并向市科技行政主管部門提交以下材料:
?。ㄒ唬┩ㄟ^系統(tǒng)打印已確認(rèn)填報信息的申請書;
?。ǘ┡c《技術(shù)合同》對應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票以及銀行流水賬單。
第九條 對符合第七條規(guī)定的項目,按不超過申請單位上年度技術(shù)交易收入額應(yīng)納增值稅額的80%予以資助,且不超過其上年度實際繳納增值稅額,最高資助200萬元。
申請單位上年度技術(shù)交易收入額按照上年度技術(shù)合同認(rèn)定登記證明所核定的技術(shù)交易額、對應(yīng)的上年度稅務(wù)發(fā)票金額以及銀行流水賬單,取最小金額予以確定。
第三章 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)培育資助項目
第十條 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)培育資助項目,是指為引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場化、規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展,對提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)與提供概念驗證服務(wù)的創(chuàng)新驗證中心予以資助。
技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)培育資助項目包括高等院校技術(shù)轉(zhuǎn)移培育資助和促成技術(shù)交易服務(wù)資助兩個類別。
第十一條 申請單位申請高等院校技術(shù)轉(zhuǎn)移培育資助的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┰谏钲谑谢蛘呱钌呛献鲄^(qū)內(nèi)依法注冊、具有獨立法人資格的高等院校,或者由深圳高等院校設(shè)立且具有獨立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗證中心;
?。ǘ┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心進(jìn)行備案,且在提出資助申請時仍符合備案要求;
?。ㄈ┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗證中心應(yīng)當(dāng)擁有專職的服務(wù)工作團(tuán)隊或者專家顧問團(tuán)隊,其團(tuán)隊規(guī)模適度和知識結(jié)構(gòu)合理,能夠提供專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù);
?。ㄋ模┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗證中心應(yīng)當(dāng)財務(wù)獨立核算,具有獨立固定辦公場所。
第十二條 申請單位通過深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報項目申請書,并向市科技行政主管部門提交以下材料:
(一)通過系統(tǒng)打印已確認(rèn)填報信息的申請書;
(二)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗證中心法人登記證書或者其他設(shè)立文件;
(三)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗證中心的專職人員社保清單(連續(xù)12個月)、學(xué)歷和職稱證書;
?。ㄋ模┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗證中心辦公場所的不動產(chǎn)登記證明或者房屋租賃合同;
(五)高等院校上年度投入技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗證中心的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)費專項審計報告;
屬于技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的,還需要提交技術(shù)轉(zhuǎn)移管理、考核、收入分配、獎勵激勵等內(nèi)部制度文件;
屬于創(chuàng)新驗證中心的,還需要提交以下材料:
?。ㄒ唬└拍铗炞C項目專家顧問團(tuán)隊的設(shè)立文件;創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專職人員名單及簡歷;
?。ǘ┳杂蟹N子資金或者可支配孵化資金相關(guān)文件;
?。ㄈν馓峁└拍铗炞C服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)或投融資服務(wù)的案例清單以及相關(guān)材料。
第十三條 對符合第十一條規(guī)定的項目,按照申請單位上年度投入技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新驗證中心的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)費,分別予以等額資助,最高資助100萬元。
第十四條 申請單位申請促成技術(shù)交易服務(wù)資助,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┰谏钲谑谢蛘呱钌呛献鲄^(qū)內(nèi)依法注冊、具有獨立法人資格的高等院校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等單位;
(二)屬于技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)備案,且在提出資助申請時仍符合備案要求;上年度有與技術(shù)交易雙方(至少一方是深圳單位)共同簽訂三方《技術(shù)合同》,并經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記,且《技術(shù)合同》中載有服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的相應(yīng)條款;
(三)屬于創(chuàng)新驗證中心的,應(yīng)當(dāng)由高等院校設(shè)立;上年度對外實際提供項目概念驗證服務(wù),以及后續(xù)的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)或者投融資服務(wù);
?。ㄋ模┬庞糜涗浟己谩?/p>
第十五條 申請單位需在深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)填報項目申請書,并向市科技行政主管部門提交以下材料:
?。ㄒ唬┩ㄟ^系統(tǒng)打印已確認(rèn)填報信息的申請書;
(二)與《技術(shù)合同》對應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票(包括技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)費用)及銀行流水賬單。
第十六條 對符合條件的項目,按照申請單位上年度實際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)收入予以等額資助,最高資助50萬元。
第十七條 申請單位是高等院校以及由高等院校設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗證中心的,應(yīng)當(dāng)先申請高校技術(shù)轉(zhuǎn)移培育資助,在其享受連續(xù)三年資助后,方可申請促成技術(shù)交易服務(wù)資助,且不可再申請高校技術(shù)轉(zhuǎn)移培育資助。
第四章 立項和撥付
第十八條 市科技行政主管部門每年公開發(fā)布技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目申請指南,并通過政務(wù)信息共享方式核查申請單位《技術(shù)合同》認(rèn)定登記情況。
第十九條 申請單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請指南的步驟和程序,在規(guī)定期限內(nèi),提出書面申請,并提交相關(guān)材料。
第二十條 市科技行政主管部門根據(jù)資助申請對申請材料進(jìn)行核查,通過核查的,按照深圳市科技項目相關(guān)規(guī)定對資助項目開展專項審計、評審。
第二十一條 市科技行政主管部門根據(jù)項目審計情況,按照立項原則提出擬資助項目。
市科技行政主管部門在官方網(wǎng)站將擬資助名單向社會公示10日。公示期滿后,對無異議或經(jīng)核查異議不成立的,及時下達(dá)資助計劃,撥付項目資金。對經(jīng)核查異議成立的,不予立項。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助資金用于申請單位開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)活動所發(fā)生的相關(guān)支出。
第二十三條 申請單位使用虛假材料或者其他不正當(dāng)手段騙取、套取專項資金的,一經(jīng)查實,市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時撤銷立項并向社會公開,依法追回全部資助資金及孳生利息。
市科技行政主管部門將上一款的申請單位和責(zé)任人員列入科研誠信異常名錄,五年內(nèi)不受理其申報市科技計劃項目。申請單位和責(zé)任人員涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助申請、受理、審核、評估的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,每年組織對項目資助情況開展定期審核和效能評估。
第六章 附則
第二十五條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),維護(hù)國家利益,不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益;涉及國家安全、國家秘密的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條 各區(qū)可以根據(jù)實際,參照本辦法制定實施細(xì)則。
第二十七條 本辦法自2019年11月5日起施行,有效期五年。