一、支持對象
我市制造業(yè)企業(yè)引進(jìn)和購置先進(jìn)設(shè)備（含配套軟件，包括與項目設(shè)備配套的CAD、CAE等工業(yè)軟件，下同），實施設(shè)備更新，開展高端化、智能化和數(shù)字化改造，進(jìn)行改善生產(chǎn)條件和提升企業(yè)裝備水平的項目。
二、申報條件
申報企業(yè)須同時符合以下條件：
（一）已在東莞市辦理工商、稅務(wù)登記，具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理制度的制造業(yè)企業(yè)。
（二）項目在2023年4月1日（含）至2023年12月31日（含）期間投入不低于500萬元。（投入核算規(guī)則詳見以下第六點要求）
（三）申報企業(yè)不存在《關(guān)于東莞市促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展類專項資金不予資助范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2023〕2號）不予資助的情形。
（四）根據(jù)《東莞市關(guān)于推動工業(yè)企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造的若干措施》（東工信〔2023〕247號），同一企業(yè)同一年度只能獲得“大技改”政策資金支持一次。
（五）申報企業(yè)未獲得過2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點任務(wù)保障專項企業(yè)技術(shù)改造資金項目的資助。
（六）項目投資按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計。
三、資助方式和標(biāo)準(zhǔn)
（一）對符合條件的技術(shù)改造項目按新設(shè)備購置額（不含稅）不超過10%予以事后獎勵，單個項目獎勵額最高不超過1000萬元。
（二）對重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈條企業(yè)開展的技術(shù)改造項目，資助比例在上述第（一）條基礎(chǔ)上提高至不超過12%，單個項目獎勵額最高不超過1000萬元。
（三）對重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)開展的技術(shù)改造項目，資助比例在上述第（一）條基礎(chǔ)上提高至不超過14%，單個項目獎勵額最高不超過1000萬元。
（四）本項目所需獎勵資金，由市鎮(zhèn)兩級財政按5:5分擔(dān)落實。
（五）具體獎勵比例根據(jù)年度資金預(yù)算規(guī)模、入庫項目數(shù)量等因素綜合考慮確定。
四、申報材料
（一）項目申請表（附件1，需屬地工信部門審核同意并加蓋公章）；
（二）項目投入明細(xì)表（附件2）；
（三）項目承諾書（附件3）；
（四）法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書（當(dāng)經(jīng)辦人為非法定代表人時提供）（附件4）；
（五）省統(tǒng)計系統(tǒng)導(dǎo)出的2023年12月（或四季度其他月份）的申報項目帶水印固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計表；
（六）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證復(fù)印件；
（七）經(jīng)會計師事務(wù)所出具的2023年財務(wù)審計報告；
（八）項目設(shè)備和技術(shù)投入相應(yīng)的合同、發(fā)票（報關(guān)單）、銀行付款憑證（銀行承兌匯票）、設(shè)備照片、銘牌照片等佐證材料。
五、工作流程
（一）網(wǎng)上申報
企業(yè)于7月21日24時前登錄“企莞家”平臺（網(wǎng)站：https://im.dg.gov.cn/，）在線提交項目申請資料。網(wǎng)上申報上傳的附件，應(yīng)按照類別劃分，有序整理，PDF、圖表資料應(yīng)使用掃描儀錄入。除設(shè)備全景及銘牌照片外，發(fā)票、報關(guān)單、付款憑證等申報材料復(fù)印件不允許使用手機、照相機拍攝成照片再打印輸出，要求直接使用復(fù)印機或掃描儀生成，確保有較高的分辨率和良好的清晰度。
（二）形式審查
市工業(yè)和信息化局會同第三方機構(gòu)就項目申報材料的完整性進(jìn)行形式審查，形式審查分為初審和復(fù)核，需通過復(fù)核環(huán)節(jié)才能進(jìn)行材料遞件。如企業(yè)收到退回修改意見，應(yīng)于3個工作日內(nèi)修改完善。截至8月8日仍未通過形式審查復(fù)核的項目，視同形式審查不通過處理。同時，市工業(yè)和信息化局按要求征求有關(guān)部門意見，核查申報企業(yè)是否存在不予資助的情形。
（三）材料遞件
通過形式審查的項目，由申報企業(yè)按以下要求整理紙質(zhì)材料和電子檔，于3個工作日內(nèi)報送至市工業(yè)和信息化局技術(shù)創(chuàng)新與投資科（地址：東莞市南城區(qū)鴻福路68號塞納嘉園2樓），逾期原則上不予受理。
1.紙質(zhì)材料要求：從“企莞家”平臺導(dǎo)出帶水印的申報材料，用A4紙張雙面打印、膠裝成冊，書脊標(biāo)注“鎮(zhèn)街+企業(yè)名稱”，目錄應(yīng)列明所提交的各項文件材料及頁碼，并在材料側(cè)面加蓋騎縫公章，1式2份。提供復(fù)印件的，要注明“與原件相符，對其真實性負(fù)責(zé)”字樣。若申報材料中存在字跡模糊、無法辨別的內(nèi)容，其責(zé)任及后果由申報單位自行承擔(dān)。
2.電子文檔要求：將紙質(zhì)材料全部掃描成電子文檔（PDF）后刻錄成光盤或拷進(jìn)U盤，并同時提供各項材料的可編輯（Word / Excel）版本。
3.系統(tǒng)上傳資料、紙質(zhì)材料、電子文檔必須保持一致，以用于項目獲資助后的績效評價、審計檢查等事中事后監(jiān)督管理工作。如由于企業(yè)提供文檔版本有誤導(dǎo)致不良后果的，將嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任。
（四）財務(wù)審計
市工業(yè)和信息化局委托第三方審計機構(gòu)對申報項目開展財務(wù)專項審計，核定項目投入。
（五）現(xiàn)場驗收
市工業(yè)和信息化局組織專家對通過財務(wù)審計的申報項目開展現(xiàn)場驗收，核查評估項目實施情況。
（六）入庫公示
市工業(yè)和信息化局根據(jù)項目驗收結(jié)果擬定入庫計劃報局務(wù)或黨組會議審議，并將擬入庫項目名單通過“企莞家”平臺向社會公示5天。
（七）審批撥付
市工業(yè)和信息化局結(jié)合年度資金預(yù)算規(guī)模、入庫項目數(shù)量等因素擬訂資助計劃，上報市政府審定后，辦理資金撥付。
六、項目投入核算規(guī)則
（一）項目支出財務(wù)憑證須核對憑證原件，支出單位須為項目申報企業(yè)。如涉及使用電子發(fā)票/電子報關(guān)單的，企業(yè)需按以下內(nèi)容補充承諾函：“本單位承諾：提供的電子發(fā)票號/電子報關(guān)單號***、***……（列明每一張發(fā)票/電子報關(guān)單）未用于申報除2025年東莞市企業(yè)技術(shù)改造資金項目外的其他財政資金政策；承諾未經(jīng)報備會計師事務(wù)所，不得擅自作廢發(fā)票/電子報關(guān)單，否則愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任”。
（二）投入的核算時限：項目投入的核算期為2023年4月1日（含）至2023年12月31日（含）期間，須同時符合以下條件：
1.發(fā)票（報關(guān)單）和銀行付款憑證（銀行承兌匯票）開具日期在2023年4月1日（含）至2023年12月31日（含）期間；
2.設(shè)備購置合同簽訂日期在2022年4月1日（含）至2023年12月31日（含）期間；
3.設(shè)備銘牌上記載的生產(chǎn)日期在2022年4月1日（含）至2023年12月31日（含）期間；
4.設(shè)備到廠簽收、調(diào)試、驗收、轉(zhuǎn)固的日期在2023年4月1日（含）至2023年12月31日（含）期間。
（三）按規(guī)定項目支出須開具發(fā)票或財政性收費票據(jù)的，其投入金額應(yīng)以項目承擔(dān)單位提供的合法票據(jù)為依據(jù)，以扣除可抵扣稅部分后的金額進(jìn)行核算。
（四）項目投入按發(fā)票金額（不含稅）、付款金額（不含稅）、報關(guān)單申報金額、《海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書》記載的完稅價格等遵循從小原則確認(rèn)。如支出金額為外幣，先按轉(zhuǎn)賬（付匯）當(dāng)日的匯率（人民銀行公布的匯率中間價）折算成人民幣，再進(jìn)行核算確認(rèn)。
（五）以下設(shè)備或投入不納入資助范圍：
1.企業(yè)新成立一年內(nèi)的項目投入；
2.二手設(shè)備；
3.除配套軟件外，單臺（套）價格低于10萬元（不含稅）的設(shè)備；
4.涉及融資租賃業(yè)務(wù)未結(jié)清的設(shè)備；
5.企業(yè)自制的設(shè)備；
6.技術(shù)指標(biāo)和自動化程度低于市場應(yīng)用平均水平的設(shè)備（由現(xiàn)場驗收環(huán)節(jié)技術(shù)專家核定）；
7.與項目不直接相關(guān)的各種輔助設(shè)備，非生產(chǎn)直接相關(guān)的各種測試及研發(fā)設(shè)備，叉車、行車、吊車、計算機等通用設(shè)備，模具、配件等耗材；
8.供電、供水、供熱、制冷、通風(fēng)、廠房改造、環(huán)境環(huán)保改造等工程及基礎(chǔ)建設(shè)項目等相關(guān)設(shè)備；
9.業(yè)務(wù)接待、行政管理、捐款、辦公開支（如空調(diào)、打印機等）、綠化工程、宿舍和食堂建設(shè)、廣告和銷售、差旅、參觀考察、培訓(xùn)等與項目無關(guān)費用；
10.未轉(zhuǎn)固的設(shè)備；
11.股東作為資本投入的設(shè)備以及外資項目承擔(dān)單位不作價設(shè)備；
12.現(xiàn)金方式支付的投入；
13.未通過銀行轉(zhuǎn)賬或銀行承兌匯票結(jié)算的單筆金額超過1萬元的項目支出；
14.所有權(quán)不屬于申報企業(yè)的設(shè)備；
（六）設(shè)備銘牌的核定：
1.所有國產(chǎn)設(shè)備（包括非標(biāo)設(shè)備、定制設(shè)備）應(yīng)有廠家銘牌，銘牌上應(yīng)有設(shè)備型號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期等基本信息。對無銘牌或者銘牌上基本信息不完整且無其他佐證材料的設(shè)備，一律不予資助。
設(shè)備銘牌必須是由原生產(chǎn)廠家制作。廠家為所生產(chǎn)的設(shè)備補制銘牌的，需出具加蓋廠家公章的證明文件。
如發(fā)現(xiàn)申報企業(yè)與設(shè)備生產(chǎn)廠家為匹配財政資金申報條件而專門制作與設(shè)備實際出廠信息不符的銘牌的，按提供虛假申報材料處理，同時，我局將會同有關(guān)職能部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)處理。申報企業(yè)偽造或委托他人偽造銘牌基本信息來騙取財政資金的，經(jīng)專家組確認(rèn)后，列入黑名單，并按市級有關(guān)專項資金管理辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
2.進(jìn)口設(shè)備的銘牌或標(biāo)簽的規(guī)格，應(yīng)符合出產(chǎn)地的有關(guān)法律或規(guī)定。
3.企業(yè)的固定資產(chǎn)卡不視為銘牌。
（七）設(shè)備核算范圍不超出企業(yè)在申報系統(tǒng)提交的《2025年東莞市企業(yè)技術(shù)改造資金項目投入明細(xì)表》所申報的設(shè)備類型和數(shù)量，原則上同一個項目所有設(shè)備需在同一廠區(qū)，具體以現(xiàn)場驗收專家組結(jié)論為準(zhǔn)。
（八）對于發(fā)票與合同、銘牌等記載的設(shè)備規(guī)格型號不相一致的情況，以參與現(xiàn)場驗收的技術(shù)專家確認(rèn)結(jié)果為準(zhǔn)。
（九）審計報告最終審定項目投入金額不超過現(xiàn)場驗收專家組的審核結(jié)論。
（十）使用銀行承兌匯票方式支付的投入，設(shè)備商收到匯票的時間應(yīng)在項目實施期內(nèi)，并且須提供背書流程以及設(shè)備生產(chǎn)商收到匯票的相關(guān)佐證材料。
（十一）通過第三方購置的設(shè)備，分別按以下情形提供相關(guān)資料：
1.通過設(shè)備生產(chǎn)商設(shè)立的分公司或子公司購置的，需提供該分公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或證明母子公司關(guān)系的佐證材料；
2.通過設(shè)備生產(chǎn)商授權(quán)代理商購置的，需提供代理授權(quán)證書或代理協(xié)議；
3.通過貿(mào)易商購置的，需提供該貿(mào)易商與設(shè)備生產(chǎn)商（或分公司）或與設(shè)備生產(chǎn)商授權(quán)代理商的合作協(xié)議或具體銷售合同（價格等涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容可屏蔽處理）及雙方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。貿(mào)易商向設(shè)備生產(chǎn)商授權(quán)代理商購置的，同時提供其代理授權(quán)證書或代理協(xié)議。
（十二）通過第三方進(jìn)口的設(shè)備，需提供報關(guān)單（價格等涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容可屏蔽處理）。
（十三）通過關(guān)聯(lián)企業(yè)購置的設(shè)備，需提供關(guān)聯(lián)企業(yè)購買設(shè)備的合同、發(fā)票和付款憑證復(fù)印件，以及本公司向關(guān)聯(lián)企業(yè)的付款憑證，第三方機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告，按從小原則確認(rèn)設(shè)備支出金額。
（十四）企業(yè)從關(guān)聯(lián)方購入的由關(guān)聯(lián)方自制的設(shè)備，需提供第三方機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告。
（十五）企業(yè)在同一合同中涉及購置多臺設(shè)備，若在該合同條款中未明確約定單臺設(shè)備付款進(jìn)度，也未在銀行付款等相關(guān)佐證材料上清晰顯示單臺設(shè)備付款進(jìn)度的，則該合同的所有設(shè)備均按合同整體付款進(jìn)度來確定每臺設(shè)備的已付款金額。
（十六）企業(yè)須提供有簽字蓋章的合同或訂單供審計用，否則對應(yīng)的設(shè)備不納入資助范圍。
（十七）審計過程中對存在爭議的項目支出，可適當(dāng)延伸審計范圍。
（十八）如在專項審計過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)投入涉及重復(fù)走賬、無故重簽合同、無故重開發(fā)票等情形的，對應(yīng)設(shè)備投入一概暫不納入核算，由現(xiàn)場驗收專家組進(jìn)一步核查確認(rèn)。
七、責(zé)任與義務(wù)
（一）項目申報企業(yè)
1.受資助企業(yè)（單位）要切實加強對專項資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善整理、保管財務(wù)及成果方面的原始憑證資料，并自覺配合工信、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，及時提供完整、真實的數(shù)據(jù)信息及資料。
2. 項目申報企業(yè)（單位）須對報送材料的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。項目申報企業(yè)（單位）存在相關(guān)違法違規(guī)行為的，停止撥付財政資助資金，由市工業(yè)和信息化局會同有關(guān)部門依法追繳已撥付的財政資助資金。對專項資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
3.對存在弄虛作假、不配合績效評價或不配合監(jiān)督檢查的企業(yè)（單位），除按有關(guān)法律法規(guī)處理外，市工業(yè)和信息化局把該企業(yè)（單位）列入特別關(guān)注名單，并從查實情況的次年起，兩年內(nèi)不受理和不推薦該企業(yè)（單位）申報工業(yè)和信息化系統(tǒng)內(nèi)的資金（項目）。
（二）第三方服務(wù)機構(gòu)和審計機構(gòu)
1.第三方服務(wù)機構(gòu)受市工業(yè)和信息化局委托對申報項目開展形式審查、組織專家完成現(xiàn)場驗收認(rèn)定等工作，確保項目現(xiàn)場驗收認(rèn)定工作客觀、公正、獨立地進(jìn)行，嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求組織專家完成現(xiàn)場驗收認(rèn)定等工作。對違反有關(guān)文件規(guī)定，造成不符合條件的項目獲得財政資金資助的，依法追究責(zé)任。
2.第三方審計機構(gòu)受市工業(yè)和信息化局委托對申報項目開展財務(wù)審計，核定項目投入，對財務(wù)審計報告的正確性、合法性負(fù)責(zé)。對違反《中華人民共和國注冊會計師法》出具違規(guī)的財務(wù)審計報告，造成不符合條件的項目獲得財政資金資助的，依法追究責(zé)任。
（三）現(xiàn)場驗收專家組
1.參與現(xiàn)場驗收的技術(shù)專家負(fù)責(zé)核定《項目投入明細(xì)表》對應(yīng)的實物，對實物設(shè)備是否符合技術(shù)改造資金項目入庫要求進(jìn)行評價。參與現(xiàn)場驗收的財務(wù)專家負(fù)責(zé)核定項目投入對應(yīng)的合同、發(fā)票、銀行付款憑證等支出憑證，對支出憑證的真實性、完整性和有效性進(jìn)行評價。
2.現(xiàn)場驗收專家組應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度和方法，獨立、客觀、公正地對項目作出驗收評價意見，簽訂承諾書。由于專家組未履職盡責(zé)，導(dǎo)致虛假申報項目應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未被發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)共同承擔(dān)向受資助企業(yè)的追償責(zé)任。在現(xiàn)場驗收過程中發(fā)生的違法違規(guī)行為，依法追究有關(guān)單位和個人責(zé)任。
3.項目現(xiàn)場驗收工作包括不限于：項目單位是否按時完成項目并按要求報送項目信息，提交的驗收材料是否齊全；項目的技術(shù)性能指標(biāo)是否達(dá)到要求；項目的經(jīng)濟和社會效益是否達(dá)到目標(biāo)；項目資金是否落實、財政扶持資金的使用是否合理規(guī)范。
（四）園區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)和信息化主管部門
園區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)項目申報材料的真實性、完整性和有效性進(jìn)行審核，在項目申請表出具意見。對存在“吃拿卡要”、違規(guī)干預(yù)或插手項目立項評審工作的工作人員，嚴(yán)肅依法依規(guī)處理。
八、其他說明
（一）實施技術(shù)改造的企業(yè)是項目申報和責(zé)任主體，要求由實施技術(shù)改造項目的企業(yè)獨立自主申報，并且只有企業(yè)的工作人員才可以參加項目的驗收認(rèn)定，企業(yè)獲得的專項資金不得用于支付委托任何第三方機構(gòu)或個人代理協(xié)助項目申報的報酬。
（二）網(wǎng)上提交申報材料時，《項目投入明細(xì)表》所列的每臺設(shè)備，均需拍攝銘牌照片并按順序逐一上傳（相同類型的多臺設(shè)備，每臺設(shè)備均需要上傳銘牌照片）。
（三）驗收認(rèn)定過程中，如發(fā)現(xiàn)任何涉嫌造假行為，將直接中止驗收認(rèn)定程序。
附件：1.2025年東莞市企業(yè)技術(shù)改造資金項目申請表
2.2025年東莞市企業(yè)技術(shù)改造資金項目投入明細(xì)表
3．2025年東莞市企業(yè)技術(shù)改造資金項目申報承諾書
4.授權(quán)書
